阜新：三位一体 物业管理新模式

《阜新日报》/20080926 

  
    近几年，物业管理问题成为居民投诉的热点问题，业主与物业公司之间的矛盾越来越突出，导致无物业和物业弃管小区越来越多。造成这种状况的原因错综复杂，有管理体制、开发商遗留问题、业主欠缴物业费、物业公司服务质量差等多种原因。为了解决老旧小区的物业管理问题，今年5月，阜新市委、阜新市政府以海州区为试点，拉开了解决住宅小区物业管理问题的序幕。

    “三位一体”管小区

    阜新市海州区共有住宅小区159个，占全市小区数量的一半，其中有物业公司管理的住宅小区21个，其余均属无物业或物业弃管小区。对于这些小区，海州区提出了社区居委会、业主委员会、物业管理机构“三位一体”的物业管理新模式，并首先在常青和利民两个住宅小区实施了试点工作。区政府首先组织指导成立业主委员会，业主委员会主任原则上由社区居委会主任兼任，由业主委员会聘用由海州区政府注册成立的“民祥物业服务中心”负责物业管理。社区居委会将社区公益岗人员划归民祥物业服务中心管理，参与小区物业工作。“民祥物业服务中心”则利用收缴的物业费及公用设施维修费等资金，做好小区内公用设施维护和房屋的修缮。

    先整治再接管

    从今年6月初开始，海州区政府采取政府投入、市有关部门帮忙、动用房改基金等多种方式，筹措资金510余万元，对常青和利民小区环境进行了彻底整治。在各部门的大力配合下，海州区政府对两个小区内的违章建筑、乱堆乱放进行了彻底清理，对小区内破损的路面、道板进行了更新，共铺设柏油路1839平方米，道板31308平方米。对老旧电网和下水进行改造，将杂草地带和小菜园改造成了绿地，新增绿地面积11348平方米，并新增添了景致和公益设施。随后，常青和利民小区的业主委员会与民祥物业服务中心签订了服务合同，正式接管小区的物业管理，目前新物业公司已经为常青和利民小区的居民免费服务了两个多月。

    新模式见效果

    常青和利民小区“三位一体”物业管理模式已基本形成，其效果如何呢?记者采访了常青和利民小区的几位居民，他们都对“三位一体”管理模式一致认可，对物业公司的服务质量非常满意。下一步，物业公司将开始向两个小区的居民收取每平方米0.3元的物业费。

    对于缴费问题，记者采访了几位常青和利小区的居民，他们都表示会按时缴纳。海州区住宅小区管理办公室主任尹红源告诉记者，政府投入了大量的人力和物力，改善了小区环境，居民们也切身体会到了变化，他们的思想也在转变，这为缴费工作打下了很好的基础。目前海州区政府和物业公司正在制定一些收缴物业费的一些举措，如加大宣传力度、捆绑性收费、对特殊困难居民予以减免等措施，对于拒不交纳物业费的居民，也不排除采取起诉等强制性措施。

    与市场机制不存在冲突

    “三位一体”模式让常青和利民小区的居民受了益，但是这种模式与市场竞争机制选择物业公司的管理模式是否存在冲突呢?海州区住宅小区管理办公室主任尹红源认为，“三位一体”模式是解决老旧住宅小区历史问题的一种解决办法，这与市场竞争机制选择物业管理模式没有任何冲突，新小区没有历史遗留问题，也就谈不上政府接管。相反，“三位一体”模式对物业公司是一种督促和激励，能促使物业公司提高服务质量，使物业公司能更好地发展下去。尹红源认为，政府接管物业为居民解决问题，理顺关系，最终会退出物业管理行业，由市场竞争机制选择物业公司为居民服务。

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