重庆：明年拟全国首推“成建制交房交证”

(邹玲/《中国房地产报》/20061228)

    由于房地产信息不对称造成的房产监管难题将在重庆得到破解。
    12月20日，记者从重庆市国土资源房屋管理局获悉，明年重庆市将推广“成建制交房交证”制度，即开发商在交房时必须同时交给业主房产证。对于那些还未办理产权证的房屋，市国土和房屋管理部门将开展彻底清查，并在网上公示未办理产权证房屋的所在楼盘名称、开发企业名称以及未办证的原因。
    据悉，重庆拟推行的“成建制交房交证”在全国尚属首例。
    近年来，重庆市国土房管局每年接待的房地产投诉事件都是数百例。重庆市消委副秘书长罗霞也透露说，2005年他们共接待了房地产投诉600多件。其中因开发商延期办理房产证的投拆占到了40%。
    另外一个典型数据是，截至2005年，重庆市物业管理覆盖面积已达到1.3亿多平方米，重庆市的大修基金归集数量应接近100亿元的规模，但目前重庆归集的大修基金仅6亿多元，其余90多亿元不知去处。
    “造成这种情况，与不少业主没有拿到房产证有关。”重庆市国土房管局副局长蒙毅称，目前开发企业办证拖延，通常存在3个问题，一是竣工综合验收出了问题；二是国土证抵押到银行，难以解押；三是各种税费没有及时缴清。2005年，重庆市曾对拖延办证的楼盘集中清理。当年即办理了20多万户，面积达3000万平方米。由于种种原因，这两年来，又造成新的遗留问题。
    为了彻底解决这一问题，今年6月重庆将重钢朵力房地产公司开发的两个楼盘作为“成建制交房交证”的试点。试点过程中，重庆市国土房管局要求开发商对开发的项目建立一套从预售、竣工、验收、备案到拿房地产权证的全程信息公开的平台，并要求开发商明确公示即将交付的商品房的房产证号。
    据记者了解，此次试点的两个楼盘共715户，截至12月20日，除待售房屋和业主未完备手续等因素外，共有369户在得到新房的同时领到了房屋产权证和土地使用证。
    蒙毅认为，重庆市推行的“成建制交房交证”对房地产开发商的要求更高，开发商必须在住房周边环境达到要求，缴清所有税费且没有贷款抵押等的情况下才能实现交房立即交证。这同时也对相关政府部门提出了更高要求。要求政府部门要大力提高办事效率，只要企业相关条件达到要求，就必须在较短时间内将证件办好。
    为保障“成建制交房交证”制度的推行，蒙毅表示，重庆市将要求国土房管、建设、消防、规划等部门全力配合开发商办证。
重庆市大渡口区副区长、分管城建的崔树荃认为，重庆实施成建制交房交证对重庆市的房地产市场非常有利，目前重庆市商品房市场供需日趋平衡，消费者更加注重房屋质量，“成建制交房交证”在对开发商提出更高要求的同时，很好地解决了存在的欺诈行为和信息不对称问题，也体现了政府执政为民的能力。