（陈修华/《半岛都市报》/20070123）
今年本市将投入5亿元，首次在市区开工建设租赁住房不少于3000套；今年新开建经济适用房9500套……全市住房建设工作会议昨召开，回顾了“十五”期间本市住房建设情况，确定了“十一五”期间和 2007年住房建设工作目标。
两改两增两低一稳定
本市今年提出了住房建设的工作目标即：“两改”，加大旧城改造和城中村改造力度；“两增”，增加中低价位、中小套型住房供应，增加廉租房户数，扩大保障范围；“两低”，其一是确保2007年新建商品房价格涨幅不高于去年，其二是确保2007年新建普通商品房价格低于去年普通商品房价格；“一稳定”，今年要稳定经济适用房价格。
“十一五”开建6182万平米
根据中央关于房地产市场调控有关精神，本市编制了住房建设“十一五”发展规划和 2007年年度建设计划，经市政府批准已实施。规划明确制定了本市住房建设的远期和近期目标，“十一五”期间，本市开工建设各类住房总建筑面积6182万平方米。新开工的住房建设项目，单套建筑面积在 90平方米以下的商品住房总建筑面积占新建商品住房总建筑面积 70％以上。
“要充分认识到住房这一商品的特殊性，不能完全由市场机制调节，政府必须有所作为。”今天下午，市委、市政府召开全市住房建设工作会议。市委副书记、市长夏耕出席会议并作重要讲话，就今后本市住房建设工作提出新思路及新举措。
夏耕指出，“十五”以来，本市全面落实国家的房地产市场调控政策，采取措施不断加大住房建设力度。但是，在住房建设和消费中还存在部分居民住房条件较差、住房供应结构不完善、保障性住房建设滞后、市场管理相对薄弱等问题，与人民群众的期望相比，与人民政府的职责相比，还有很大差距。夏耕强调，住房问题解决得如何，直接体现顺应民意的诚意，直接反映体恤民情的程度，直接影响关注民生的成效。并表示要充分认识到住房这一商品的特殊性，不能完全由市场机制调节，政府必须有所作为。要重视住房的社会保障职能、公共服务功能，完善住房保障体系，早日解决人民群众“住房难、住房贵”的问题。
2007年，要通过增加中低价位、中小套型住房的供应和控制住房销售价格，努力实现“两改、两增、两低、一稳定”的目标。
当天，市政府与市内四区政府签订了改造目标责任状，这就是立下了“军令状”，各区政府和各有关部门必须确保责任目标的完成。
开建租赁房供给“夹心层”
扩大保障范围，今年率先开建3000套租赁房，更多市民享实惠
本市将在旧城区、城中村改造上实现重点突破。据介绍，针对部分群众住房条件依然差的问题，本市将加大旧城区和城中村改造力度，通过拆迁安置解决原住居民的住房困难，通过向社会提供中低价位、中小套型住房改善其他居民的住房条件，并达到提升城市景观，完善城市功能，缩小南北差距的目标。
今年旧城改造提供6900套房
旧城区改造方面，目前市内四区待改造旧城区共60片，“十一五”期间拟改造39片，占地面积265万平方米，拆迁居民4万户，拆迁建筑面积262万平方米，青岛无忧房网 www.51fdc.com规划建筑面积603万平方米，除安置拆迁居民外尚可提供住房约3．5万套。其中今年计划新开工9个项目，总占地面积约128万平方米，拆迁居民16728户，拆迁住宅建筑面积约68万平方米，规划住宅建筑面积约184万平方米，其中安置用房128万平方米，向社会提供住房56万平方米，约6900套。
城中村改造拆迁4744户
城中村改造方面，目前市内四区共有未改造城中村50个，“十一五”期间计划改造37个，占地面积845万平方米，拆迁居民21850户，拆迁建筑面积304万平方米，规划建筑面积1000万平方米。除安置拆迁居民外尚可提供约97800套住房（其中经济适用住房约28500套）。2007年计划新开工9个项目，总占地面积125万平方米，拆迁居民4744户，拆迁住宅建筑面积50万平方米，向社会提供住房78万平方米，约9700套。
普商房新开建41万平米
据介绍，为了解决中低收入家庭住房问题，今后将继续大力建设普通商品房和经济适用房，完善廉租房制度，另外从今年起将率先进行租赁住房的建设。
“十一五”期间，提供普通商品房约62500套，规划建筑面积500万平方米，其中今年计划新开工普通商品房建筑面积41万平方米，续建45万平方米，解决6700户居民的住房问题。
经济适用房新开建9500套
“十一五”期间，按照困难户优先的原则，基本解决经济适用房收入线标准（城市居民人均可支配收入线以下）且人均住房建筑面积10平方米以下家庭的住房困难，新开工经济适用房300万平方米，约 42850套，其中2007年计划新开工经济适用房项目14个，建筑面积83．3万平方米，约9500套。
建租赁住房供给“夹心层”
从今年开始，市政府将每年通过财政投入等方式筹集资金，专项用于解决人均住房建筑面积10平方米以下，人均可支配收入线以下的2．77万户中不属于廉租住房保障范围且无力购买经济适用住房的“夹心层”居民家庭的住房问题。2007年市财政投入5亿元，开工建设租赁住房不少于3000套，“十一五”期间基本解决该部分家庭的住房困难问题。
1．4万户进入廉租房保障
“十一五”期间，建廉租住房1000套，投资1．9亿元，发放租金补贴1．76亿元，基本解决本市人均收入低于最低工资标准且人均住房建筑面积10平方米以上家庭的住房困难问题，资金来源主要为财政拨款。另外，2007年开始，市内四区最低工资标准线以下且人均住房建筑面积10平方米以下的家庭约1．4万户纳入廉租住房保障范围。市内四区内进一步完善街道、区、市三级管理体制，政府投资8000万元，建廉租住房200套。五市三区要继续完善廉租住房保障制度。
六方面入手抓好落实
据介绍，为了确保这些任务目标的实现，深入推进多层次的住房分类供应保障体系建设，本市今年将从六个方面入手抓好落实。
其一，今年将严格执行住房建设规划和年度计划，调整住房供应结构。将住房建设规划和年度计划进行责任分解。
其二，加强住房建设土地供应和管理，优先保证普通（限价）商品住房、经济住房、租赁住房和廉租住房的土地供应，确保其年度供应量不低于居住用地供应总量的70％。限制低密度大套型房土地供应。
完善房屋拆迁管理；进一步强化市场监管，规范市场秩序从房地产开发的各个环节入手，建立房地产市场规范化管理长效机制；加强对房地产企业的规范管理，多建造面向中低收入家庭的中小套型、中低价位住房；完善配套设施，提升住宅产业现代化水平
阅读：
7511
次
2007/1/23 14:59:00