山东：改变土地开发零散局面 实施"造地工程"

董振国/《经济参考报》/20071008

    山东省近日做出决定，改变土地开发整理零散局面，利用三年左右时间，实施六大工程，大规模开发整理土地，保持耕地占补平衡。

    据了解，山东省开展土地开发整理已经七年，共开发整理出土地750万亩，为山东农业生产和建设事业提供了大量土地，全省连续7年实现耕地占补平衡。

    为扩大土地开发整理资金来源，山东省今年调整了新增建设用地有偿使用费的分配使用方式，40%仍返还市县，专项用于当地重大土地开发整理项目，60%由省统筹安排基础性、公益性、示范性重大土地开发整理项目。

    山东各级地方政府也将加大对土地开发整理的投入，新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、土地复垦费和土地出让金的20%要专项用于土地开发整理。同时，还将采取多形式、多渠道投资方式鼓励社会资金参与土地开发复垦。

    山东省这次大规模土地开发整理共有六个方面的工程，包括基本农田保护、特色农业示范、沿海滩涂开发、山区丘陵河流湖泊生态建设、采煤塌陷地综合治理、村庄改造整理等。其中，将开发沿海滩涂未利用地100万亩，整治100万亩山区丘陵未利用地、20万亩采煤塌陷地，综合整治200个新村。