上海：闵行试点对物业变补为奖共建托底小区服务升级

陆一波/《解放日报》/20100110

    元旦前，服务凤庆小区的闵碧物业拿到了“年终奖”，公司副总经理朱泰华高兴地告诉记者，“下半年考核得了96分，政府奖励20多万元，相当于每月每平方米补贴了0.28元物业费。”而更高兴的是老小区的2000多户居民：没有多出一分钱，就享受到了商品房小区的物业服务。带来这“双喜”变化的，是闵行区正在试点的老小区物业共建机制。

　　“物业服务不到位—物业费收缴率低—物业服务下滑”，许多老小区都存在这样的困局。朱泰华算了一笔账：以凤庆小区为例，物业收费一直沿用1996年标准，平均每户每月只交10多元，即使收齐物业费，公司每年也要亏损36万至40万元，相当于公司每月每平方米“贴”给业主近0.3元。

　　为此，一套全新的物业扶持机制开始在老小区试点：由业主、业委会、居委会、居民区党组织和物业公司五方共建，提高老小区物业服务水平和物业费收缴率。每半年一次，由第三方进行考核，合格者政府奖励填补物业公司的“差额”。

　　区住房保障和房屋管理局局长余建源解释说，之所以采用奖励而不是托底补贴，是考虑到如果政府托底，首先会遇到公共财政支出的合理性考问；其次，依赖心理很可能会使物业公司、业主“躺在”政府补贴上，服务质量、收缴率将继续“走低”。“物业共建、变补为奖，能促使小区各方共同管理、建设好小区。”

　　据介绍，除老小区外，动迁房小区也已试点物业共建。目前，闵行区共有238个老小区、210个动迁房小区。去年，共有89个老小区、23个动迁房小区试点物业共建，政府奖励金额达1000万元，受益居民8万户；今年，政府奖励金额将达2000万元，全区三分之二的老小区、动迁房小区将纳入物业共建。