郑州：将集中查处上市“小产权房”

(李格非/《中国房地产报》/20070706)

    6月22日，郑州市通报了5起土地违法案件。违法性质主要是任意变更土地用途，违规占用耕地和集体用地，其中有2起为占用集体土地建住宅楼。

    郑州市政府表示，利用城中村的集体土地建“商品房”上市销售，将是郑州市近期专项行动的查处重点，同时提出整改意见。目前，郑州由市长任小组负责人的多家部门组成的联合查处小组，将对“小产权房”进行集中查处。

    《物权法》的起草人之一，中国政法大学教授李显冬在郑州接受记者采访时说，即便土地的所有者和开发商一起开发售房，如果有一天国家要征用土地，国家补偿只会给集体土地原来的“村民”，其他买房者花的几十万元只是享受到了“居住权”。如果卖方不履行赔偿，购房者面对的将是无休止的官司。

    据郑州市房管局粗略统计，郑州市场上销售的商品房中，“小产权房”占15％左右，且有增加的趋势。2006年，郑州全市建成区住房建设超过600万平方米，其中商品房建设面积超过300万平方米。

    不过，接受采访的业内人士表示出对当地政府能否严肃查处的担心，认为如果“小产权房”上市情况普遍，势必关联到成千上万的住户，严格查处可成社会问题；将其变现还是维持现状，都将考量当地政府。

    一位没有具名的郑州开发商分析指出，近年来，郑州利用城中村土地建房上市的项目（开发商）相当普遍，一些项目甚至带有政府背景，不少开发商借政府扶持城中村改造名义进行建房销售。

    “土地紧张、一些开发商趋利及政府监管不力是（小产权房增加）主要原因。”河南省住宅产业商会有关负责人在接受记者采访时表示，村民建房自住是合法的，而这些房屋建成进入市场销售后，政府监管则成了空白。

    记者近日从河南省土地调查工作会议上获悉，今年国家下达给河南的新增建设用地计划总规模有17.55万亩。河南省18个地市区域，平均下来每个地市新增建设用地不足1万亩。