《公元房地产文摘》（第52期）
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| 非赢利共享型信息选编 第52期/20081130 公元物业管理有限公司 |
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北京：政策标准大幅扩宽 存量房中普通住宅增3成
| 王丽娅/《北京晨报》/20081127 |
| 11月24日，由北京市建委等11个相关政府部门联手出台《关于促进北京市房地产市场稳定发展的若干意见》开始实行， 其中《北京市建设委员会关于公布北京市享受优惠政策住房平均交易价格的通知》，即扩大普通住宅的鉴定标准尤为受到关注，该政策意味着可减税的存量房至少增加3成。专家推测，这一政策的落实将进一步减少消费者的购房成本，如购买180万元的房产如今有可能节省31万元购房款，占总房款的17%。 |
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长春：楼市新政 普通住房面积上限调至144平方米
| 隋胜伟/《城市晚报》/20081202 |
| 昨日长春市出台《关于改善群众住房条件，促进房地产市场健康发展的实施意见》，从调整普通住房标准等10个方面，改善群众住房条件。该《意见》将于今日开始实施，到明年12月31日止。《意见》共有22条，包括调整普通住房标准；首次购买90平方米及以下普通住房契税调整；积极培育二手房市场及财政补贴政策；明确经济适用房、棚改回迁房上市，房改房和无籍房放宽相关政策；公积金贷款政策；土地优惠等。 |
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北京：房地产新设企业锐减近8成
| 杨滨/《北京晚报》/20081202 |
| 随着房地产行业热度的减退，本市房地产新设企业也呈锐减趋势。来自市工商局的统计表明，今年第三季度外商投资企业中，新设房地产企业只有两户，同比下降达75%；投资总额286万美元，注册资本与外方认缴额均为206万美元，同比均下降96%多。去年同期投资总额在1000万美元以上的企业有3家，而本季度无一家投资总额在1000万美元之上。目前，房地产开发商纷纷打破缄默，开展促销活动。 |
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南京：2008年1-11月份房屋租赁税收增29.22%
| 邓华宁/新华网/20081202 |
| 据南京市地税部门的统计，今年1-11月份，房屋租赁市场共实现地方税收5.07亿元，增收1.2亿元，同比增长31.07％。其中房产税3.2亿元，增收7264万元，同比增长29.22％。今年下半年经济形势的变化已经让房屋租赁市场降温，但与新房相比，二手房市场仍然显得较为活跃。政府的一系列救市政策，使业主对持有房产的信心增加，出售意愿减低，更多将房产用于出租。预计2009年南京市新城区租赁市场将会有明显增长。 |
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全国：业内称空置商品房逼近2亿平米 占压资金6000亿
| 东方网/20081128 |
| 据记者了解，此前来自国家统计局的最新数据显示，截至10月末，全国商品房空置面积1.33亿平方米，同比增长13.1%。“按目前这种销售量下滑速度，今年全国商品房空置率有可能将升至1.5亿—2亿平方米左右。”11月25日，华远集团董事长任志强在“2008年第三季度房地产市场形势REICO报告会”上如此预测。业内人士估算，“按全国平均房价3000元/平方米计算，这么多空置房所占压的资金将高达6000亿元。” |
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上海：二手房交易全面享受税费减免者仅一成
| 中城房网/20081127 |
| 楼市新政实施已一个多月，各中介公司的统计数据均显示上海二手房市场有一定程度回暖。据上海中原地产统计显示，真正符合营业税、个人所得税、土地增值税、印花税及交易手续费等一系列交易税费全免条件的房东只占一成左右。11月信义房屋二手房成交均价分布呈2万元以下明显增多，占总成交的82%。普通住宅新政出台后，原来对普通住宅从单价到总价标准的变化，明显刺激了此前犹豫、观望的部分刚性需求者。 |
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广州：住房公积金贷款上限下月起提至50万
| 中城房网/20081128 |
| 广州市住房公积金中心表示，从2008年12月1日起调整住房公积金个人住房抵押贷款最高额度，个人最高额度为50万元；两个或两个以上申请人购买同一住房，最高额度为每个申请人的可贷额度之和，但合计不超过80万元。特别需要提醒的是，购买自住房提取住房公积金的人，当所购房产所有权发生变化，提取人不再拥有该房产所有权时，因该项购房行为而产生的提取资格自动丧失。 |
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广州：写字楼10月成交史上最低 明年年中望趋稳
| 李琳/《新快报》/20081201 |
| 记者走访城中各大中介行时发现，在去年热租而一房难求的写字楼，近期都有不少房源放出，租售价格比去年同期下降了10%-30%。如在全球覆盖70个国家、拥有950处地点的写字楼租务公司雷格斯，近日在广州天河北的即时办公中心推出年终特惠，一半租期内半价优惠，一个办公位置一天的租金低至50元。广州10月份一手写字楼的成交面积只有13530平方米，是上半年月均成交量的36%，是广州写字楼历史上最低成交量。 |
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重庆：前10个月房地产投资平稳增长销量下降
| 徐旭忠/新华网/20081202 |
| 今年前10个月，重庆地产开发投资总体保持平稳增长的态势，但商品房销售面积出现大幅下降态势，同比下降17.9％。今年前10个月，重庆市固定资产投资完成2848.16亿元，同比增长30.6％。其中，房地产开发投资完成723.5亿元，增长24.9％。今年1－10月，重庆市累计商品房销售面积2041.39万平方米，同比下降17.9％，降幅比前三季度上升3.3个百分点。其中，商品住宅销售面积1913.98万平方米，下降17.8％。 |
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深圳：出租屋规定再修改“房中房”禁出租
| 黄超/《南方日报》/20081205 |
| 昨日，深圳市政府公报正式公布了最新修改后的《深圳市出租屋管理若干规定》，而此次修改距离上一次修改仅一年多时间。规定明确表示，六类房屋不得出租，包括已被有关主管部门确定为危险房屋不能使用的房屋、已公布房屋拆迁公告限期拆迁的、无房屋权利证明或者市政府规定的其他权属证明材料的、存在重大消防、安全、治安隐患的、无合法竣工验收证明而又不能提供房屋安全鉴定报告的工商业出租屋。 |
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全球：商铺租金看涨 广州涨幅中国内地第一
| 《第一财经日报》/20081125 |
| 世邦魏理仕近日发布了《全球商铺租金调查报告》。在全球最昂贵的商铺租金排行榜上，亚太区的诸多城市名列前茅，分享了前20名中的7个席位。由于优质地段商铺的稀缺拉动了众多城市租金的上扬，在过去的半年间，广州、上海、香港和新加坡等地的租金普遍上涨。其中，广州商铺涨幅最大，达16.3％，至每平方米每年493美元。从2008年第一季度的第22名跃升至目前的第13名。 |
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上海：房地局正式分家 土地规划和房屋交易拆分
| 吴海花/《新京报》/20081125 |
| 多年来掌握上海土地与房屋两大市场管理权的上海房屋土地资源管理局从昨天开始正式拆分，分成上海规划和国土资源管理局与上海住宅保障和房屋管理局。上海房地局被正式拆分，其土地管理功能与规划局合并，负责土地征用、规划以及矿产等，正式命名为上海规划和国土资源管理局；房屋交易和政策性用房管理等业务切出来，成立了上海住宅保障和房屋管理局。 |
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深圳：已受理600宗房产断供案 总数或达数千
| 孙颖 卢先兵 马芳/《南方日报》/20081204 |
| 曾经引起社会普遍关注的深圳业主"断供"现象,昨日经由深圳市仲裁委相关人员的披露,又重新引起人们的关注。目前,深圳市仲裁委审理的断供案件已超过所有案件的30%,达到600余宗。而深圳中原地产昨日透露,据其测算,保守估计深圳有三四千宗断供个案。深圳市仲裁委新闻发言人娄进波介绍,今年市仲裁委受理的所有银行贷款方面的案件有近900宗,"900宗案件中断供的案子至少超过一半以上"。 |
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国外几种典型的“环保住宅”
| 黄爱群/《中国建材》/2002年07期 |
时下，不少房地产商都声称自己盖的是环保住宅，但在环保专家眼里，这种只种上点花草、使用些绿色建材的“环保住宅”，离真正意义上的生态环保还差得远。真正意义上的环保住宅应该是从设计、建设一直到使用，及废弃物的处理即整个生命周期对环境都是无害的。
国外已经建造出了这种“环保住宅”，其典型的环保住宅模式有以下几种：
生态住宅
美国建造了一种4居室的生态住宅，它的热能来源于人工散热、阳光及使用家电设备所产生的热量，用电依靠风力发电机和太阳能电池；用水是从屋檐流下来经过处理的雨水，粪便和污水则流入一个堆肥坑里，经发酵后供花园施肥用。这种生态住宅内没有砖墙，每个房间靠种植的各种植物隔开。它的墙壁由麦秸杆压制并经过高科技加工而成，地板是由废玻璃制成，办公室是由废旧报纸与黄豆渣制成的。日本也建造了一座生态住宅，电力由风车提供，温热水由太阳能供给，每户家庭的阳台上都装有垃圾处理机，可以将生活垃圾处理变成植物所需的肥料。停车场的地面混凝土具有良好的透水性能，使雨水存留于地下，与停车场内的树林形成一种供水循环系统。分隔房间的墙壁上留有通风口，并配置有通风设备，使每个房间都有良好的通风效果。
环保住宅
荷兰建造的“环保住宅”，屋顶辅的是草皮，四壁装的太阳能电池板，排水管用陶瓷代替塑胶管，避免混凝土及乙烯基等化学材料的过多使用。冲洗厕所靠雨水。室内设置有温度、灰尘、化学品、放射性毒素等测量计，能够随时监测室内的空气污染。
生态办公楼
德国建造的生态办公楼，屋顶设有储水设备，用于收集和储存雨水，储存的雨水被用来浇灌屋顶上的草地，从草地渗透下去的水又回到储存器，然后流到大楼的各个厕所冲洗马桶。房屋被安装在一个圆盘底座上，由一个小型太阳能电动机带动一组齿轮，房屋底座在环型轨道上以每分钟转动3厘米的速度随着太阳旋转，当太阳落山后，该房屋便反向转动，回到起点位置。它跟踪太阳所消耗的电力仅为房屋太阳能发电功率的1%，而所吸收的太阳能则相当于一般不转动的太阳能房屋的两倍。
健康住宅
日本建造的“健康住宅”除了整个住宅尽可能选用人体无害的建材外，墙体还被设计成双重结构，每个房间建有通风口，整个房屋系统的空气采用全热交换器和除湿机进行循环。全热交换器能够有效地回收热量并加以再次利用，其过滤器可有效地收集空气中细小的尘埃，从而能够抑制霉菌等过敏生物繁殖。 |
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广州：拍九块地七宗底价成交 小开发商拿三块地
| 蒋悦飞 赖伟行/《广州日报》/20081203 |
| 1块地流拍，7块地以底价成交，1块地高出底价成交。昨日广州迎来今年最大规模的一次卖地，广州市国土房管局一口气出让9块地，其中8块住宅用地土地面积合计49.7万平方米，引来房地产各界关注。而8块地成交的结果也让政府和房地产界都长长地松了口气。广州市土地交易中心有关负责人表示，截至此次出让，2008年全市十区共出让住宅用地18宗，用地面积1.26平方公里，规划建筑面积274.52万平方米。 |
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杭州：11月二手房创半年来成交最高
| 王筱璐/《每日商报》/20081204 |
| 刚刚过去的这个月，杭城二手房成交量一改颓势，实现了近半年来的首次大幅反弹。据透明售房网显示，上月杭城成交二手房共有1429套，这个成交量也创下了今年六月至今近半年的最高。10月中旬杭州市出台“24条”新政经过一个多月的消化期后，刚性需求逐渐释放出来，促进二手房市场的回暖。房产交易退税费的政策，节省了购房者的交易成本。现在购房成本的大幅下降让不少初次置业者渐渐打消了观望情绪。 |
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厦门：岛内住宅均价11月份首次跌破万元
| 项开来/新华网/20081204 |
| 11月份厦门市住宅成交明显回暖，但房价却呈大幅回落态势，其中厦门岛内住宅均价在每平方米9049元左右，为2007年以来首次跌破万元关口。据统计，11月份厦门市住宅成交790套，比10月份上涨了60％。在成交量上升的同时，房屋销售价格却大幅下跌，11月厦门市住宅成交均价为每平方米8389元，比上月下跌了5.4％。近期房地产商纷纷实施“降价自救”行动，不少楼盘希望通过大幅度的降价来提升人气回笼资金。 |
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广州：11月一手房量价小降 签约均价8200元
| 张忠安 赖伟行/《广州日报》/20081204 |
| 11月份，广州一手房签约面积和均价均有小幅下降，其中，签约均价约8200元/平方米。11月份，由于大幅度降息以及地方政府陆续救市，多数城市房地产市场成交量出现明显上升，其中，北京成交面积环比增长49.9%，上海成交量环比增长38.3%，而深圳一手房成交环比大幅回升79.7%。不过，广州成交量并没有明显反弹。11月全市十区签约面积约52万平方米，签约均价约8200元/平方米，同10月份相比均有小幅下降。 |
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资金链绷紧 “缺钱”成中国房地产业集体性问题
| 王小霞/《中国经济时报》/20081204 |
“缺钱”已成为中国房地产行业的集体性问题，但地产商并非没有出路
年底，正是各大银行集中催还贷款的高峰时期，也是资金链早已紧绷的地产商们最难熬的一段时日。
在北京马连道一个商业项目的售楼处，中国经济时报记者见到了该项目的开发商负责人，此刻，他正非常急切地寻找能整盘接手项目的收购者。“大部分房子都卖了，只剩下商业部分没卖，月底就是银行贷款到期的日子，真着急。”该负责人还向记者打听：“你有没有听说有投资商想买商业项目啊？”
资金链紧张
“缺钱”已经成为中国房地产行业的集体性问题。
“我们公司欠银行贷款不算多，只有4亿元。往年这个数字对我们来说不会有太大压力，但今年市场低迷，资金链变得比较紧张。”北京一位不愿意透露姓名的地产商向记者表示。
齐小姐是一家房地产代理公司的总经理，公司主要业务本来是项目审批与销售代理，但进入今年四季度后，她俨然变成了房地产投资人，只因她手里握有2亿多元的私人贷款。
“很多中小开发商早就缺钱了，到年底这种情况显然加剧了。”齐小姐说，她现在手头有不少公司的项目意向书，一部分是希望寻找资金方面的合作，一部分是直接卖项目的。“过去是土地、项目千金难求，现在有现金流才是老大。”
事实上，目前不仅中小开发商“缺钱”，一些大的地产商同样资金链紧张。
富力地产中报显示，上半年现金流大约12亿元，但投资花费9亿多元；合景泰富地产现金流近13亿元，投资花费21亿多元；碧桂园现金流40亿元，投资花费近19亿元；合生创展现金流16亿元，投资9亿多元。
“上半年市场尚有一定的消费信心，下半年几乎陷入停滞状态，所以，对于这些公司来说，下半年的资金链只会比上半年更紧。”北京联达四方房地产经纪公司总经理杨少锋告诉记者。
“对于地产商来说，到了年底有三大款项必须要付。第一是土地出让金；第二是工程款、材料费；第三是银行到期贷款。”我爱我家房地产经纪公司控股公司副总经理胡景晖在接受本报记者采访时表示，虽然为了应对金融危机，中央实行了适度宽松的货币政策，但从已经出台的政策来看，主要是针对购房人，并没有直接向地产商倾斜。因此，地产商期待的开发贷款政策松动希望不大。
“只是听到在银行内部流传的一个消息，如果地产商因为拖欠工程款而影响农民工回家过年的，银行可相应出手救一下急，但是，也不会是无条件地出手。”胡景晖表示。
地产商并非没有出路
到底哪些地产商的资金链最紧张？
“日子最难过的就是那些在2007年年底前拿了不少土地，手里压了不少房子，同时又对2008年市场形势做出错误判断，捂盘、惜售的地产商。”胡景晖认为，像万科那样提早采取降价销售策略、资金回笼快的公司，最起码这个冬天有“厚衣服”可以穿。
面对资金链紧张的困局，一些地产商与业内专家呼吁政府出台政策帮助“过冬”。有开发商表示，如果政府出台土地增值税调整及缓交土地出让金方面的政策，将是对房地产开发企业的一大利好，有利于缓解企业的资金链压力。
更有业内人士担心，如果不能缓解资金链压力，最后会形成烂尾楼，在银行、开发商地方政府之间的多角债问题也会出现。
“国家不太可能出台政策支持缓交土地出让金，因为目前国内很多行业都不景气，房地产只是其中一个行业。更何况，房地产市场并没有恶劣到会形成大量烂尾楼的状态。”首都经贸大学房地产研究所教授张跃庆在接受记者采访时表示，这样的担心没有必要，地产商并非没有出路。
接受记者采访的多位专家表示，地产商目前至少有三条出路。第一，可以降价销售。第二，可以借助民间资本“过冬”，比如以股权合作或者直接借款等方式获得资金支持。第三，可以进行项目转让或兼并。
“其实一直以来，国家也希望通过兼并重组，让房地产开发环节更集中、规范。”胡景晖表示，中小开发商如果挺不住了，可以卖给别人。
最重要的一点，目前并不是给开发商贷款就能重振市场，最大的问题是要考虑如何启动购房需求。有银行业人士认为，开发商必然要走降价销售这条路，因为目前的房价跌幅不算大。
“从全国来看，广州、深圳经过一年的调整，房价降幅明显。而北京、上海等地的房价并没有下降多少。”张跃庆表示，目前的房价并没有接近底部。这一点，记者采访的多位开发商也表达了同样的看法。
“房价超过购房者承受范围太多，不降到合理的价位区间，银行就算拿出再多钱贷给地产商，建出来的房子还是没人买得起，市场一样低迷。” |
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人民币连连“跌停” 楼市热钱“闻风而逃”
| 杨羚强/《每日经济新闻》/20081204 |
人民币现汇市场的风云变幻，很快影响到了外资云集的上海楼市。
“最近有外籍客户将160万元的房子以140万元的价格挂牌卖掉。”上海恒生银行古北支行一位房贷经理昨日对《每日经济新闻》记者讲述了这么一个案例。
据介绍，人民币对美元汇率连续三天触及“跌停”，加上昨日传出的“房价短期内下调已成定局”等楼市悲声，外籍买房客的信心已严重动摇，不但鲜有人申请贷款买房，已购房的外籍客户亦急于降价出售以归还贷款。
来自上海中原地产和信义房产等二手房中介公司的消息，部分外籍人士近期降价急售手中的房源，价格要比周边便宜10%至15%，市场价35000元至40000元每平方米的房子，外籍人士以30000元至32000元的单价急售。
他们认为，中国房地产短期内已经没有投资价值，不如低价急售房产，选择回报更高的投资项目。
“抄底中国楼市”的海外热钱，雄心已然受到打击。
“订单”取消
上海多家房地产中介公司透露，曾委托他们买楼的海外“订单”多半已经取消。
“曾有一家外企委托我在外滩附近寻找地皮盖写字楼，最近却突然通知我原先的计划取消了，说要看看行情再说。”上海千城投资管理有限公司董事总经理刘承健表示，如果说前几个月还是卖方市场，那么现在真正成为买方市场了，优质项目的供给日益增多，真正有能力购买的海外投资机构却少得可怜。
曾与黄光裕联手投资8亿美元组成基金在国内买楼的新加坡太平星集团昨日也向记者证实，短期内暂不买楼，看看行情趋势再说。此外，许多前几个月还高叫“抄底”的基金，目前也一改以往的高调，不愿意回应是否还将买楼的问题。
更有甚者，上海很多房地产中介公司已经取消了业绩惨淡的大宗房地产投资、买卖业务。一些专门代为基金买楼的中介公司更已关张大吉。连一向被视为“海外基金代言人”的全球五大行（世邦魏理仕、高力国际等），也一改往日的高调，对海外热钱撤离国内房地产市场的情况避而不谈。
进退两难
“只有单价降到27000元至29000元，国内居民才会考虑购买。”中原地产研究咨询部经理马冀称，尽管热钱因急于变现已作出牺牲，但其出价仍未能令购房者满意。
五合国际五合智库总经理邹毅表示，目前的市场环境下，除非大幅降价，否则很难找到合适的接盘者。此前，大摩在香港卖楼也是将楼价打了7折才顺利出手。
不过，澳大利亚（乐澳）投资管理公司的胡伟沦透露，除非是自有资金断链，否则大部分基金并不愿意就此降价离场。 |
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中央经济工作会议前瞻：2009年确保8%增长目标
| 商文/《上海证券报》/20081202 |
一年一度的中央经济工作会议即将召开，会议将为2009年的经济工作最终定调。可以预见的是,在国际金融危机肆虐和国内经济急剧下滑的大背景下,“保增长、促发展”将毫无悬念地成为今年中央经济工作会议的主题。
日前召开的“研究2009年经济工作”的中央政治局会议，明确明年的首要任务为“保持经济平稳较快发展”。而此次会议被外界看作是即将召开的中央经济工作会议的“预备会”。有知情人士透露，明年的经济工作将力保8%的增长目标。
实际上，一般在中央经济工作会议上定调的宏观经济政策，已经提前转向，即财政政策由“稳健”转向“积极”，货币政策由“从紧”转向“适度宽松”。
宏观调控政策提前转向
进入10月，事情似乎正在朝着更坏的方向发展。肇始于美国次贷危机的国际金融海啸开始加速向实体经济侵蚀，全球经济陷入衰退，国内经济环境也随之不断恶化，悲观气氛日益浓厚。
在日前召开的新闻发布会上，国家发改委副主任穆虹直言不讳，“进入今年三季度以来，国际经济金融形势急剧恶化，金融危机越演越烈，并加速向实体经济蔓延，我国经济也受到严重冲击。”
穆虹的表述并非危言耸听，最新出炉的一系列10月份主要经济指标为其提供了有力的佐证：今年10月份，工业增加值仅增长8.2%，在剔除春节因素后达到7年来新低；发电量增速同比负增长4%，为自1998年5月以来首次负增长；全国70个大中城市房价环比下降0.3%，创下历史最大跌幅；中国实际使用外资金额(FDI)同比下降2.02%，为今年以来首次出现负增长；财政收入也自1996年以来首度出现负增长。
中金公司在其报告中明确指出，中国10月份主要经济指标中出现的一连串“首次”，昭示中国经济正在加速下滑。
知情人士告诉记者，与上述主要经济指标同时出炉的10月GDP增速已骤降至7%。而此前的数据显示，今年三季度GDP同比增长为9%。“这一形势的变化直接导致国务院常务会议紧急部署了新的宏观政策。”
11月5日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，提出了当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施(简称“国十条”)以及财政刺激经济的“四万亿”计划，释放出了宏观调控政策转向的明确信号。
业内专家指出，此次财政政策由“稳健”向“积极”的转变，货币政策由“从紧”向“适度宽松”的全面转型，一方面暗示出中国经济正在快速下滑的趋势，另一方面也明确传递出“保增长”的宏观调控基调。
“保八”守卫战
如何理解“保增长”？专家称，量化到具体指标来看，就是要“保GDP年增长8%”。
从调整一系列宏观调控政策的角度来看，目的十分明确，即要努力保持经济平稳较快发展。从以往几届的政府工作报告中可以看出，经济平稳较快发展对应的就是GDP年增长8%的目标。
这一猜测从中国人民银行行长周小川日前的表态中得到了部分证实。周小川在二十国集团财长央行行长会议上曾公开表示，明年中国经济增长率将大约在8%至9%之间。知情人士也向记者透露，2009年政府工作报告中，经济增长的目标仍将定为8%。如此看来，经济增长“保八”的目标已十分明确。
而按照目前我国宏观经济的下行速度，单纯依靠经济内生增长完成8%的年增长率目标显然已不可能。法国巴黎百富勤董事副总经理兼总经济师陈兴动认为，2009年中国对外出口增长幅度可能为零。在这一情况下，由内需支持的中国经济增长幅度也就是5.5%至6.5%。
中金公司在其报告中也算了一笔账：发达国家陷入衰退将使得2009年出口对经济增长的贡献度为零，城镇固定资产投资实际增速将由预计的10%放缓至8.5%，而最终消费增速所对应的社会零售实际增速也将降至11%。因此，2009年经济内生增速大约在6%。显然，想要达到“保八”目标，宏观调控政策需要在其中发挥更大的作用。
4万亿勇担重任
在此次出台的刺激经济方案中，4万亿的投资计划最为引人注目。然而，悬念也由此产生，4万亿元的投资计划果真能够不负众望，承担其“保八”重任，为GDP贡献2个百分点吗？
对于这一问题，一些业内专家显得比较谨慎。国家发改委经济形势研究室主任王小广表示，目前4万亿究竟能发挥多大的效果还很难估算。因此我国的投资乘数还不是很清楚，所以算不出来到底能拉动多少投资促进经济增长。
而更多的业内专家和海外投行则对此表现得较为乐观。国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群认为，去年我国固定资产投资总规模13.7万亿元。“而这次仅两年多时间新安排的投资就达到约4万亿元，对经济的拉动作用将十分明显。”
财政部财政科学研究所所长贾康表示，按照过去的经验，1998年开始实行的积极财政政策对GDP增长的贡献为每年1.5至2个百分点。这一轮积极财政政策对经济增长的贡献率也将达到差不多的水平。
刺激经济方案发布后，不少海外投行也纷纷维持或上调了对2009年中国经济增速的预测值。美林证券就发布报告称，该刺激方案将为中国GDP带来约3个百分点的贡献，维持对2009年中国经济增长8.6%的预测。
摩根斯士丹利经济学家王庆预测，通过经济刺激，明年中国可能实现8%至9%的经济增长。摩根大通首席经济学家龚方雄则认为，2009年中国GDP增长率将很有可能超过之前他们预测的8.1%。
各级部门在行动
积极财政政策和4万亿的刺激经济方案一经发布，各个部门和地方政府就纷纷开始行动起来。从各省市已公布出的投资计划来看，各地投资总额已超过18万亿，远超4万亿的预定目标。
财政部、工信部、国土资源部、人力资源社会保障部等各部门于19日密集出台了多项措施，包括停征100项行政事业性收费，安排51亿支持中小企业，提高起征地补偿标准，提高企业退休人员基本养老金，推动TD-SCDMA产业化等，以期借此促进企业投资和拉动居民消费。
而据了解，更多旨在促进经济长远发展的拉动消费方案正在酝酿中。业内专家指出，传统的单纯依靠投资拉动的经济增长模式存在着诸多弊端，势必难以为继。通过对分配格局和经济结构的重新调整，建立起真正以内需为龙头的经济增长模式，才是保证经济发展的长久之计。
日前召开的“研究2009年经济工作”的中央政治局会议上，在制定明年的宏观政策时，也着重强调了经济发展方式的转变、结构的调整以及体制和机制的创新。
宏观经济或明年二季度见底
尽管大多数经济学家对于明年的经济增长态势持乐观态度，但刺激经济方案的出台是否标志着宏观经济已经“见底”？答案显然是否定的。
张立群指出，政策的效果需要一定时间。2009年，中国经济将呈现前低后高的走势，二季度以后，经济增长速度将逐步提高。
摩根大通董事总经理、中国市场主席李晶对此持有相同的观点。她认为，4万亿投资刺激经济的效果会在未来六个月后开始显现实质效果，因此中国的实体经济下滑将会持续到明年第二季度，从第三季度起出现复苏迹象。
中金公司也指出，鉴于许多项目要想真正实施，4万亿投资计划对经济产生的拉动作用要到明年下半年才开始显现。而明年上半年将比今年下半年的经济表现更差。
而在王小广看来，明后两年形势可能会更加严峻。他认为，今年经济增长率有所放慢，进入周期性调整阶段。调整的影响会在2009年显现，2010年将最为严峻。
布局经济结构调整
相比十年前亚洲金融危机时期采取的积极财政政策，此次出台的4万亿“保增长”措施已有着本质上的区别。
回顾1998年开始实行的积极财政政策，主要是通过增发国债用于基础设施、公共工程建设投资。但投资行业的产业关联较小，其产业扩张不能很快带动整体产业扩张。且基础设施项目建设周期较长，资金回收速度较慢，对民间投资和消费需求的拉动作用并不明显。
而在此次的刺激经济方案中，4万亿资金的投向透露出政府布局经济结构调整，产业结构升级的良苦用心。除加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设的同时，医疗卫生、文化教育事业，生态环境建设，自主创新和结构调整，农村基础设施建设等均成为未来财政投资的重点方向。
对于上述措施，王小广指出，这不是为了保短期增长，也不是为了保高速增长，主要是保我国经济长期可持续发展的能力，促进我国经济竞争力的提高。因此，这次调整更多的是机遇。
业内专家表示，未来两年，投资会成为拉动中国经济增长的最大亮点，并最终向内需拉动转变。借助此次刺激经济方案，中国经济将完成结构上的调整，产业上的升级，从而为下一轮经济的平稳快速增长奠定良好的基础。 |
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2008/11/29 16:49:00
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