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《公元物业管理文摘》(第167期)





公元物业管理文摘
非赢利共享型信息选编   第167期/20110417 公元物业管理有限公司
【法规动态】 ——厦门:物业管理规定6月起施行 经营收入可抵物管费
  ——石家庄:禁止向业主收取物业服务合同以外的任何费用
【行业要闻】 ——福州:加强物业动态监管 新企业三级资质有效期一年
  ——上海:新版住宅物业管理规定今起施行
  ——南宁:规范商品房物业管理用房管理
  ——哈尔滨:规定开发商不能再包办物业
  ——青海:我省规范住宅物业小区消防安全管理
  ——长沙:物业管理精细化标准出台
  ——德阳:出新规 闲置房需全额缴纳物管费
  ——广东:省高院完成物业纠纷指导意见初稿
【数据说话】 ——云南:物业服务管理收费将实行“一费制”
【物管采风】 ——济南:《济南市物业管理行业自律公约》签署发布
【学习平台】 ——广东物业管理缘何“领跑”全国
【业主之声】 ——长沙:物业服务管理规定出台 业主投诉多物业将下岗
【自由论坛】 ——设备维护成本的控制
【案例选编】 ——开发商自留楼房开商场拒付物业费的纠纷案
【法规动态】
厦门:物业管理规定6月起施行 经营收入可抵物管费
张小燕/《厦门日报》/20110325
  昨日,省十一届人大常委会第二十一次会议表决通过《厦门市物业管理若干规定》,新规6月1日起施行。《规定》明确,前期物业的经营收入,应当存入专项维修金专户。业主委员会成立后,经营收入经业主大会决定可以用于抵扣物业管理费,以及业主大会决定的其他事项的支出。从公正透明的角度,《规定》还要求经营收入的收支应当在物业管理区域内显著位置和市建设主管部门的网站进行公示,业主可以进行监督。
 
石家庄:禁止向业主收取物业服务合同以外的任何费用
《河北日报》/20110412
  石家庄市住房保障和房产管理局日前下发《关于加强物业服务依法经营提高物业服务质量的通知》,《通知》要求各物业公司要严格按照政策法规和物业服务合同开展物业服务活动,应在服务区域明显位置悬挂企业资质证书,公开服务内容、公开服务标准、公开收费标准和收费依据,并将工作程序、服务流程和工作人员姓名、职务、照片、岗位职责等上墙明示。所有工作人员一律挂牌上岗,尽职尽责为业主服务。
 
【行业要闻】
福州:加强物业动态监管 新企业三级资质有效期一年
祁正华/《福州日报》/20110321
  21日福州市住房保障和管理局下发通知,新设立的物业服务企业应当自领取营业执照之日起30日内到房管部门申请资质证书,逾期未办理的,不得开展物业管理活动。新设立的物业服务企业只能申请暂定三级资质,有效期为一年。暂定三级资质物业服务企业应于暂定期满前办理暂定三级资质转正手续。年后如符合规定,其资质转正;如逾期不办理转正或达不到转正条件的,将被注销企业资质证书,依法变更或吊销营业执照。
 
上海:新版住宅物业管理规定今起施行
陈弋/《青年报》/20110401
  昨天记者在上海市物业管理工作大会上获悉,新修订的《上海市住宅物业管理规定》于今日起正式施行。今后在遇到可能威胁住房安全的紧急情况时,将无须召开业主大会就能启动“强制维修”;业委会对物业公司招投标行为将采用全市统一平台;新建住宅将增设物业维修保证金;对未建立维修资金或维修资金不足的小区,业主需分期或一次性交纳补齐维修资金,对不履行交纳维修资金的业主,将限制其房产转让或抵押。
 
南宁:规范商品房物业管理用房管理
王小欢/《南宁晚报》/20110323
  昨日南宁市住房保障和房产管理局发布《关于进一步规范我市商品房物业管理用房管理的通知》,对物业管理用房的面积、设置、监督、备案等进行了具体明确的规定。为进一步维护业主和物业服务企业合法权益,《通知》规定,开发建设单位应当按法定面积标准配置物业管理用房,2007年10月1日以前预售的项目,其物业管理用房面积原则上按规划总平确定,但不得低于物业管理区域物业总建筑面积的千分之一……
 
哈尔滨:规定开发商不能再包办物业
梁冬/新华网/20110409

  记者从哈尔滨市住房保障和房产管理局了解到,为更好保护业主利益,哈尔滨市房产管理部门决定强化在建楼盘前期物业招投标管理,规定招标人采取公开招标方式的,应当在公共媒体上发布招标公告;招标人采取邀请招标方式的,应当向3个以上物业管理企业发出投标邀请书。凡未通过招投标方式选聘物业服务企业实施物业管理的项目,一律不予办理商品房预售许可证,杜绝开发商包办物业的可能性。

 
青海:我省规范住宅物业小区消防安全管理
利锋/青海新闻网/20110404
  近日,省住房城乡建设厅会同省公安厅制定出台《青海省住宅物业小区消防安全管理规定(试行)》,《规定》明确,物业服务企业应成立住宅物业小区消防安全领导小组,住宅物业服务企业、业主委员会及住宅物业小区业主在消防安全中应当履行的安全职责和享有的权利。物业服务企业主要负责人为住宅小区消防安全责任人,物业服务企业应每季度至少一次对住宅物业小区进行防火检查。
 
长沙:物业管理精细化标准出台
陈勇/《长沙晚报》/20110329
  昨日,记者从市住建委获悉,为规范物业服务企业的服务行为,维护业主合法权益,市住建委决定在全市物业服务企业开展精细化服务活动,并下发《长沙市物业管理精细化服务标准(试行)》。根据规定,物业服务企业应每年定期向住(用)户发放物业服务工作征求意见单,并对意见及时整理和处理,对合理的采纳及时整改,满意率应达85%以上。
 
德阳:出新规 闲置房需全额缴纳物管费
刘涛 蓝剑/中国广播网/20110402
  从4月1号开始,四川德阳新的《市区物业服务收费政府指导价及相关规定》将正式执行。新文件规定,闲置房也要全额缴纳物管费。德阳市住房与城乡规划建设局物管科科长王炤介绍说,市民如果买了这个房子,即使空置几年,这几年的物管费同样也应该全额缴纳。如果市民不缴纳的话,实际上也侵占了其他业主享受物业服务的权益,相当于其他业主在买单进行小区的维护。
 
广东:省高院完成物业纠纷指导意见初稿
《广州日报》/20110401
  业委会究竟能不能当原告、收楼期间到底用不用交物管费、物管费超标到底该怎么办、小区停车遭损毁物管需不需要承担责任等这些以往困扰业主和物管的诸多问题,因缺乏相应的司法解释往往得不到有效解决。最近广东省高级人民法院公布《关于审理物业服务纠纷案件若干问题的指导意见》(征求意见稿)对这些问题都作出了司法解释,这也意味着该《指导意见》在正式实施后司法机关处理业主和物管的各种纠纷将有法可依。
 
【数据说话】
云南:物业服务管理收费将实行“一费制”
云南网/20110414
  据悉,云南省物价局、云南省住房和城乡建设厅公示了关于《云南省物业服务收费管理实施办法》(征求意见稿),市民如有意见可于本月14日前反馈到省物价局。云南省物业服务管理收费将实行“一费制”,高层建筑的二次加压水泵和电梯、消防、清洗水箱(罐)等公共设施设备运行所发生的费用,纳入物业服务成本,不再单独计费。物业服务收费应当区分不同物业的性质和特点,分别实行政府指导价和市场调节价。
 
【物管采风】
济南:《济南市物业管理行业自律公约》签署发布
搜狐焦点网济南站/20110414
  为建立健全我市物业服务运行机制,促进物业行业的健康发展,2011年4月13日下午,市住房保障和房产管理局、市物业管理行业协会在济南房地产大厦联合召开推行《济南市物业管理行业自律公约》启动仪式,市物协副会长单位负责人郑重向社会各界发起《自律公约》倡议书,并与市物协会长现场签订承诺书。济南市民政局谢俊利处长出席启动仪式。
 
【学习平台】
广东物业管理缘何“领跑”全国
王兆春/《中国物业管理》/2010年第2期

  2009年12月25日,国务院第二次全国经济普查领导小组办公室和国家统计局发布我国第三产业的主要数据。从中可以看出,广东的物业管理在全国稳居领头羊地位,无论是物业服务企业数量、物业管理从业人数,还是物业管理主营业务收入,都排名第一。
  其中,全国物业服务企业共计58406家,广东8507家,占14.6%;全国物业管理从业人员共计2501195人,广东为412960人,占16.5%;全国物业管理主营业务收入为2076.7亿元,其中广东占五分之一,达到428.2亿元。
  广东物业管理能有今天的业绩,有其作为内地物业管理发源地的历史地位方面的因素,但最重要的,还是过去二十多年来天时、地利、人和诸多因素共同作用的必然结果。
  天时:赢得先机,奠定基础
  物业管理对于企业来讲是一种服务产品,而对于业户来讲则是一种消费。因此,其产生和发展既需要适当的社会舆论和消费意识氛围,更需要坚实的经济基础作为支撑,尤其是居民可支配收入的实质性提高。
  作为中国改革开放破冰的试验田,广东得改革开放风气之先,市场经济的意识一直走在全国前列,思想开放活跃,易于接受新事物。而得益于改革开放的政策带来的珠三角经济的高速发展,作为全国率先富起来的地区,广东的经济发展速度较快,城镇化程度高,人们的生活水平提高很快,消费理念比较成熟,对于生活品质的要求也高于同期的其他省区。
  在此背景下,物业管理这种事关民生的全新的“服务消费品”在广东率先落地生根,并在此后得到迅速发展,并非偶然。换言之,物业管理发端于广东并且此后广东一直引领全国的发展,是思想解放和生产力解放这一“天时”的必然结果。
  地利:开拓视野,注入活力
  广东地处东南沿海,毗邻港澳,历来就是中国与外界交流的门户和窗口。广东物业管理领全国之先,与此密不可分,而且此后一直对外保持着良好的接触和交流,包括香港、台湾、日本、英国、美国和欧洲等。这种国际视野使广东的物业管理不断取得创新突破,如专业化物业管理的产生就是以1981年深圳市物业管理公司挂牌、1983年广州五羊村物业管理公司成立为标志,制度化管理则是以1993年《深圳经济特区住宅小区物业管理条例》颁布为起点,而现在普遍实行的物业管理项目招投标制度就是肇始于深圳当时的住宅局的内部试点,等等。
  作为全国经济改革开放的示范区域,广东与内地省份关于物业管理的研讨和交流也非常活跃,这使得广东的物业管理在模式和具体做法上更加具有示范意义,也为广东物业服务企业日后跨地区拓展业务提供了条件。目前,广东的物业服务已经延伸到全国的大部分省区,进一步巩固了广东的领军地位。而作为行业主管的国家建设部门和中国物业管理协会,历来也非常重视广东的物业管理发展,尤其是近年来,在中物协的大力倡导和推动下,行业加强了调查研究和管理研究,对于广东的物业管理提升起到了很大的促进作用。
  人和:不断创新,和谐共赢
  “天时不如地利,地利不如人和。”尽管广东占据改革先机和地理优势,但是真正起到持久的、决定性作用的,还是广东整个物业管理行业的艰苦努力和开拓创新。
  法制化建设较早,市场竞争环境比较成熟
  广东的市场经济发育较早,市场环境相对竞争有序,法制观念深入人心,这为广东省建立物业管理法制化体系创造了条件。目前广东省、市两级都有规范的物业条例、收费规范、服务标准和监管制度,并形成了政府主导、行业协会组织、企业和专业人士积极参与的模式,不断完善现有制度规范,并积极探索扩大适用范围,这对物业管理行业的持续健康发展提供了指引和保障。
  企业经营模式日趋多元化
  广东的物业服务企业已经走过了小作坊式的粗放式管理阶段,正由劳动密集型向管理密集型、知识密集型和技术密集型转变。
  从规模经营方面,多年流行的“单纯增加项目以追求规模”的做法已经改变,重点放在规模扩大、成本增大和收益增加的平衡上,从单纯的面积规模转变为效益规模,由此也形成了多元化的拓展模式。例如,以深中航为代表的以“管做分离”为特征的“物业服务集成商”模式,以深圳长城物业、公元物业和开元国际为代表的收购扩张模式,以深圳新东升、特科物业为代表的细分市场的专业化纵深扩张模式等,都成为引领全国行业发展的范本。
  此外,外包服务成为大势所趋,专业化服务公司异军突起,为物业管理迅速做大做强提供了有力支撑。外包服务不仅具有成本优势,更重要的是,专业公司解决了人才的上升通道这个关键问题,使得绿化、保洁、机电、工程等业务都能吸引到高素质的专业人才(7-11便利店、麦当劳、肯德基、沃尔玛等都是如此)。以广州、深圳为例,本科、研究生从事物业管理相关工作已经成为常态。而从长远来看,这将大大提升业务专业化的程度、降低服务成本、提高性价比,从而提升整个行业的竞争力。

 
【业主之声】
长沙:物业服务管理规定出台 业主投诉多物业将下岗
文洁/《潇湘晨报》/20110323
  昨日长沙市住房和城乡建设委员会出台《长沙市物业服务企业资质管理规定》,对于物业服务市场的准入和退出机制进行了严格管理。物业服务企业申请核定资质等级,在申请之日前一年内如果出现挪用专项维修资金、擅自改变物业管理用房用途的、擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途、发生重大责任事故等行为的,资质审批部门将不予批准,同时由资质审批部门予以通报,记入企业诚信档案。
 
【自由论坛】
设备维护成本的控制
谭永林/《现代物业》杂志/2009年11期
  设备是物业的大脑、心脏、神经和血液。是设备赋予物业以生命,现代化的设备赋予物业以现化的生命,智能化设备赋予物业以智能化的生命。离开了设备,物业就变成了黑暗中冰冷的空壳,就丧失了使用价值。设备维护事关重大。无论停电、跑水、漏气,都会严重影响业主的生活和工作,都会直接威胁业主的生命和财产安全。对物业管理设备维护服务人员来说,真是“接到报修如闻警报,排除故障刻不容缓!”
物业管理设备维护服务
  (一)设备维护服务对象的构成
  以设备电气性质和机电结合的程序为标准,可以划分为:1、强电设备:(1)高、低压变配电设备。(2)紧急发电机组。(3)照明系统。2、弱电设备:(1)楼宇自动化系统(BAS)(广义的)。(2)通讯自动化系统(CAS)。(3)办公自动化系统(OAS)。3、机电设备:(1)电梯。(2)中央空调。(3)燃气燃油锅炉。(4)给排水各类动力机械等。
  (二)设备维护服务形式的构成
  以人与设备相互间的互动关系为标准,可以划分为:1、运行:值班、操作、巡视、清扫、应急处理等。2、维修:日常零修、紧急抢修、按计划的小修、中修、大修。3、养护:日养护、周养护、月养护、季度养护、年度养护。
  (三)设备维护服务成本的构成
  以产生成本的对象为标准,可以划分为:1、能源成本:耗电、耗水、耗气(油)等。2、维修成本:维修工具、常用维修材料、设备低值易损零部件、设备贵重核心零部件等。3、人工成本:定编人工成本、临时人工成本、外包人工成本等。
  设备维护服务成本控制的意义
  (一)能源成本控制的重要性
在现代建筑中,随着照度和舒适度等人工环境标准的提高,各类强电、弱电、机电设备的大量应用,使建筑能耗急剧增加。有专家统计,当今北京一幢大型公共建筑的用电量比1949年全北京市的总用电量还多。1994年广州某酒店,夏季用全部建筑设备都开动,每天耗电13万度。一般每天耗电约9万度。其中约60%为空调耗电。另据统计,在发达国家,建筑物的耗能占全国总耗能的30%~40%左右。而在建筑物的耗能中,采暖、空调、通风设备的耗能占65%左右,是耗能大户;生活热水占15%;照明、电梯、电视占14%;厨事占6%。显而易见,节约能源不仅直接影响到物业营运的成本和业主的经济效益,而且直接关系到环境效益和社会效益。
  (二)维修成本控制的重要性
  在一座现代化大厦的投资中,各类强电、弱电和机电设备的投资比重愈来愈大,甚至接近或超过整个建筑主体结构的总体金额。位于北京朝阳区的某5A级智能化大厦,在1996年投资安装的部分设备的价格是:
  1、大厦结构化综合布线系统(加拿大)1套:1,000万元。
  2、智能自动消防系统(美国)1套:500万元。
  3、燃气/燃油自动锅炉(德国)3台:360多万元。
  4、离心式中央空调水冷机组(美国)4台:385万元。
  5、变频式空气处理机(法国)61台:623万元。
  6、三菱高速电梯(日本)14台:3,330万元。
  该建筑建安总投资3亿元,结构、设备、装修基本上各占总投资的1/3。这些造价惊人的设备如果经常发生故障,其维修成本是难以承受的。
  (三)人工成本控制的重要性
  本文虽然按论述序列将人工成本排在第三位,但实际上在大部分物业管理项目中,人工成本都是仅次于能源成本列第二位。例如:北京某智能型高档商务写字楼,1997年2月物业管理财务支出总计为96.8万元。其中能源费(电费、水费、燃油费)为35.7万元,占总支出的36.9%;人工费(员工工资、春节过节费、午餐费、劳务费、医药费)为29.7万元,占总支出的30.7%;维修费(维修工具、设备零件、易耗材料、工程劳务、装修费等)为17.5万元,占总支出的18.1%。而且实践证明,控制人工成本的难度要远大于控制其他成本的难度。
  设备维护服务成本控制的方法
  (一)控制能源成本的方法
  管理方法:
  1、编制能源成本控制计划:(1)成本预算。(2)控制指标。(3)控制标准。(4)控制措施。(5)控制过程。(6)控制岗位责任制。
  2、实施“全员控制”和“全过程控制”。
  技术方法:
  1、对空调、照明、电梯系统的工况实时进行监测,由计算机智能管理建筑物的能源。
  2、提高楼内温度的控制精度,避免夏季室温过冷与冬季室温过热的能源浪费。据统计,夏季设定温度下调1℃,将增加能耗9%;冬季设定温度上调1℃,将增加能耗12%。
  3、空调设备采用高效率机组,以变频调速控制电动机运行及合理的启停操作。
  4、冬季供暖严格按照供暖运行技术指标运行(系统泄漏率、每平方米能耗控制指标、每平方米循环流量控制指标、每平方米循环水泵耗电控制指标等)。
  5、合理规定在初寒期、严寒期和末寒期的运行调节方式。根据实际情况,灵活运用质调节、量调节、分阶段变流量的质调节、间歇调节等运行调节方式。
  6、严禁用工业用水进行草地灌溉。
  7、全部实现路灯的自动控制(例如声控)等。
  (二)控制维修成本的方法
  管理方法:
  1、编制维修成本控制计划。
  2、制定严格的维修工具、材料、零部件的采购、出入库、配送和使用回收等规章制度。
  技术方法:
  1、在一座建筑物正常运作的整个生命周期中,运转完全正常的设备,即近乎达到免维护水平的比例只有40%~60%;正常运行但存在潜在故障增长趋势的设备比例为20~30%;运行基本正常,但报警水平在增长的设备比例为15%~20%;已经存在严重问题,必须及时采取有效措施的设备比例达5%~20%。要实施有效的设备维修服务并控制维修成本,就必须针对以上四种状态的设备编制不同的维修养护计划并严格实施,以保障安全运行,降低维修成本。
  2、设备在其寿命周期内发生故障的情况,与人的一生很相似。人有幼儿期、青壮年期和老年期。设备相应地有初期故障期、偶发故障期和磨耗故障期。
  (1)在初期故障期:设备维护服务人员要了解设备中寿命最短的零部件,编制管理档案,并经常加以特别关注。还要了解设备中最重要最昂贵的零部件,编制管理档案和应急处理预案。还要了解设备在设计、安装、调试等方面的缺陷和不足,找出隐患并加以解决,尽快降低设备的初始故障率使其进入稳定运行状态。
  (2)在偶发故障期:此时设备的故障率下降到准许故障率之下。在这一阶段,应着重提高设备维护服务人员对故障的检测诊断能力和修理能力,加强对材料备品的管理。
  (3)在磨耗故障期:这时设备或设备系统已接近或达到各自的寿命期,由于零部件的磨损和材质的劣化故障率上升。但如果在磨耗故障期之前将部分零部件更新就可以降低此时的故障率,减少维修材料的更大消耗。在这个时期还应精心进行预防保养,定期对零部件进行检测,掌握其劣化,程度。同时坚持平时的清扫、给油、调整,减缓零部件的磨损和劣化进程,延长使用寿命,降低维修成本。
  (三)控制人工成本的方法
  管理方法:
  1、编制人工成本控制计划。
  2、因事设岗,因岗定员。
  3、科技含量较高的物业管理项目(例如智能化大厦),其设备维护服务人员可以实行定编人员与外包人员相结合的人工管理模式。
  4、科技含量较低的物业管理项目(例如普通住宅小区),其设备维护服务人员可以实行“一岗全责”的定岗定编管理模式。这种用工模式的特点就是改变岗位的单一性,强调岗位的综合性,其本质就是“减少岗位种类,增加岗位内容”。实践证明,这种方法非常适用于科技含量较低的物业管理项目,对减少用工、降低成本、提高效益(工作效率和员工收益)、做好工作具有显著的效果。
  技术措施:
  1、组织实施“强化专业,一专多能”的培训。
  2、组织实施“强调综合,一岗多责”的培训。
  设备维护服务成本控制的效果
  这里以一个能源成本控制的成功案例来论证“设备维护服务成本控制”的效果。
  (一)设备情况
  某物业管理项目部接受委托对一个普通居民住宅小区(建筑面积1万m2,两栋6层砖混结构的居民楼,120户业主)提供冬季供暖服务。供暖设备是一台DRQ-95型自动燃气锅炉,输出热量为930KW,允许最高出水温度为90℃。全年供暖费收入33万元。
  (二)节能控制
  该项目在2001—2002年供暖期采取了以下节能措施:
  1、在供暖前对全部地下管网实施了大检修,使外网因跑、冒、滴、漏导致的热损耗降低为零。
  2、在供暖中严格控制出水温度。不经领导批准,任何人不得擅自升温。同时定时入户测温,确保室温不低于18℃(北京地区国家规定是16℃)。
  3、在供暖全过程实行了“分阶段变流量的质调节”运行调节方式。即:在整个冬季,把供暖期按室外气温的高低分为几个阶段。在室外温度较低阶段中保持较大的流量,而在室外气温较高的阶段中保持较小的流量。但在每一个阶段内采用质调节来保持室内设定温度。
  (三)效果显著
  实施节能控制前:
  燃气日均耗量:894m3。
  燃气总耗量:894m3×145 = 129,630m3≈130,000m3。
  燃气总费用:1.8元×130,000m3 = 234,000元。
  实施节能控制后:
  燃气日均耗量:614m3。
  燃气总耗量:614m3×145 = 89,030m3≈90,000m3。
  燃气总费用:1.8元×90,000m3 = 162,000元。
  综合效益:
  社会效益:节省燃气40,000 m3。
  环境效益:减少了燃烧废气向大气的排放。
  经济效益:
  (1)节支(等于增收):72,000元。
  (2)燃气成本比率:控制前为70 .9%,控制后为49.1 %,下降了21.8%。
 
【案例选编】
开发商自留楼房开商场拒付物业费的纠纷案
 
  案例描述:
  某开发商在建成小区后,保留了一幢楼房作为商场,建筑面积为9216.10平方米。2009年9月,某物业公司与小区业主大会签订物业服务合同,约定物业管理位置包括以上开发商所留用的商场。由于开发商未交纳物业管理费,物业公司将拥有商场的开发商(业主)诉至法院,要求以每月每平方米3元的标准支付物业管理费和滞纳金。
 
 

  法院判决:
  法院认为,争议物业系房地产开发商于小区建设时统一立项开发建造,并由开发商办理包括争议房产在内的大产证。同时,物业的位置亦坐落于该小区内,与小区内其他物业共同形成了一个物业管理区域。一个物业管理区域成立一个业主大会,业主大会或者业主委员会的决定,对业主具有约束力。物业公司与小区业主大会签订的物业服务合同对该小区内的业主均具有约束力,开发商作为争议物业的产权人亦为该小区业主,理应受上述物业服务合同的约束。考虑到开发商的物业曾委托他人进行相关管理等关联事实,且物业公司亦自愿以每月每平方米2元的标准主张物业管理费,故确认应缴纳的物业管理费以18万余元计算。对于滞纳金,考虑到开发商并非恶意欠缴,故对滞纳金的主张不予支持。
  法院判决,开发商给付物业公司2009年9月至2010年6月的物业管理费18万余元。

 


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