成都：首创全国物业服务应急预案

韩清华/《中国经济时报》/20081111

    记者近日从成都市房管局、成都市物业管理协会获悉，５·１２汶川特大地震后，为了建立健全物业管理中突发公共事件的预警和应急机制，提高企业应对和处理突发公共事件的能力，有效预防、及时控制和最大限度地消除突发公共事件的危害，成都出台了《成都市物业管理中突发公共事件应急预案指引》。

    相关人士称，该预案指引在全国物管行业中还是首创。该指引对如何抓好物业服务企业小区日常维护、管理工作，对于高效开展抗震救灾、提升灾后居住环境和恢复居民信心的生活秩序具有重要意义。

    据介绍，该指引包括突发公共事件、自然灾害中的应急预案、事故灾害中的应急预案、公共卫生事件中的应急预案、社会安全事件中的应急预案。

    成都市房管局副局长宋学明告诉记者，该应急预案指引遵循以人为本、预防为主、快速反应的工作原则，还明确规定了在地震灾害发生时和发生后的紧急措施。该指引立足于保障建筑区划内业主、使用人的生命财产安全，坚持预防为主，建立高效、科学的应急组织体系，并按照国务院《物业管理条例》及《成都市物业管理条例》依法组织应急工作的开展，做到不越位、不缺位、不错位，充分发挥全体物业服务人员在应急工作中的作用。

    该预案规定，在地震灾害发生时的紧急措施：

    ——地震灾害发生时，项目负责人或物业服务负责人应立即赶往建筑区划，成立应急小组，组织抢险救灾工作；

    ——控制中心应立即启动报警装置，并通过广播呼叫，告知建筑区划内的所有人员地震灾害发生，并告知相关注意事项和紧急自救措施；

    ——秩序维护员应立即赶往各出入口、通道，进行通道控制，对人员进行有序疏导，维护公共秩序，按照“只出不进”的原则，防止不法之徒乘乱滋事、浑水摸鱼；

    ——共用部位、公用设备维护员应立即关闭水电气等阀门，停止电梯等设备的运行；

    ——地震稍微平息后，控制中心应立即通过广播通知建筑物内人员马上撤离。秩序维护员组织建筑物内的人员有序疏散到空旷地带（如广场、马路等地方），不要靠近建筑物、广告招牌、电线杆等附近。并逐一排查有无人员滞留建筑物内或被困电梯内；

    在地震灾害发生后的紧急措施：

    ——地震灾害发生后，物业服务企业负责人或项目经理应立即召开紧急会议部署抗灾救援相关工作；

    ——物业服务企业应当立即组织人员对受聘提供物业服务的人员伤亡情况和建筑区划受灾情况进行统计，并及时上报所在地街道办事处、乡镇政府。发生严重破坏性地震造成严重人员伤亡和经济损失的，应立即向相关政府部门提出紧急援助请求；

    ——应立即组织设施设备人员对共用部位、公用设施设备进行检查；对受损的设施设备应立即停止使用；并将共用部位、公用设施设备的震损情况以书面形式告知业主、使用人；

    ——应立即设立警戒岗，对建筑物（特别是受损的）进行隔离，在未经政府权威部门发布有关安全信息前尽量劝阻任何人试图返回建筑物内；

    ——灾害发生后，物业服务企业应当与政府相关部门保持密切联系，及时收集政府相关部门发布的权威信息，并及时向建筑区划内的业主、使用人发布，防止谣言传播；

    ——发生严重破坏性地震时，应增加设施设备检查、环境维护、消杀灭害的频率，防止次生灾害发生；

    ——积极安抚业主、使用人的情绪，密切关注人员的身体状况，特别是老人、小孩、孕妇、伤残人士以及患有心脏病、高血压者；

    ——严重破坏性地震发生后通常会出现一系列社会问题物业服务企业应当加强防范。