国土资源部：工业用地门槛提高

方帅/《中国房地产报》/20080226

    国土资源部近日公布了新修订的《工业项目建设用地控制指标》，该《指标》主要由控制指标、集约用地要求和指标应用说明等内容构成。控制指标包括投资强度和用地效率（包括容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比例）两类四项指标，每项指标都明确了控制“门槛”。

    新修订的《控制指标》把单位土地的投资额下限平均提高了15%，鼓励兴建多层厂房以提高容积率，同时要求工业项目建筑用地不得低于总用地量的30%，行政办公和生活服务设施的用地面积不得超过总面积的7%，严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼和宾馆、培训中心。新指标还首次对绿地所占面积做出不得超过20%的上限规定。

    对工业项目建设用地进行指标控制，对土地利用效率有根本性的影响。据对我国17个城市的抽样调查数据显示，工业用地产出率尚未达到发达国家20世纪80年代的2％。就连工业用地产出率高的深圳市也只相当于上世纪末发达国家7％的水平。

    为此2007年7月2日，国土资源部下发了《关于开展工业项目建设用地控制指标执行情况调查的通知》（国土资厅发[2007]103号），表示将对一些省市的工业项目建设用地控制指标执行情况开展全面调查，以促进工业用地节约集约利用，为做好工业项目建设用地控制指标修订工作。