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《公元物业管理文摘》(第184期)





  
公元物业管理文摘
非赢利共享型信息选编   第184期/20120930 公元物业管理有限公司
【法规动态】 ——西安:物业费出新标 高层1.5元/平米·月
  ——石家庄:物业新标准出台 物业电话须24小时有人接
【行业要闻】 ——广西:消防新规12月1日施行 物业未尽责任最高罚2万
  ——晋江:全市住宅小区应增设物业意见箱
  ——唐山:《唐山市物业管理条例》明年5月1日起施行
  ——新疆:发改委拟定物业管理办法 整治物业收费问题
  ——北京:排查小区物业纠纷隐患 明确整改措施和时限
  ——南充:“通知”出台 物业收费指导价标准上浮10%
  ——厦门:小区日常专项维修金本月起不再归物业公司管
  ——邢台:物业企业如退出 需提前三月告知业委会
【数据说话】 ——河南:小区物业不得无故停电 无正当理由断电罚款百万
【物管采风】 ——大庆:我市物业行业月月都评红黑榜
【学习平台】 ——技术型设施设备在物业管理中的应用
【业主之声】 ——银川:出台物管示范项目评定办法
【自由论坛】 ——小区安全管理实战经验谈
【案例选编】 ——广告牌掉落砸伤车辆案例
【法规动态】
西安:物业费出新标 高层1.5元/平米·月
三秦都市报/20120922
  据悉,陕西省物价局、省住房和城乡建设厅重新修订印发《陕西省物业服务收费管理办法》,自2012年10月1日起执行。未实行社会化物业服务的全省公共机构物业及原房改房的物业服务收费可参照。高层住宅物业收费最高1.5元/平米·月;2.2米以上车库物业费按住宅收费标准50%收;物业服务收费按月收取,确需预收的最多不能超过三个月…… 
 
石家庄:物业新标准出台 物业电话须24小时有人接
陈霞/燕赵都市网/20120910
  从10月份起,石家庄市10万平方米以上有物业企业管理的住宅,物业基本服务必须要达到标准化,否则将记入企业诚信档案,严重者物业资质降为临时资质,且未经市、区物业主管部门批准不得承接新的管理项目。按照石市规划,至2013年10月,5万平方米至10万平方米有物业企业管理的住宅,物业基本服务必须达到标准化。至2014年10月份,全市所有有物业企业管理的住宅小区物业服务全部实现标准化。
 
【行业要闻】
广西:消防新规12月1日施行 物业未尽责任最高罚2万
徐菊霞/当代生活报/20120924
   《广西壮族自治区实施<中华人民共和国消防法>办法》已于日前审议通过,并将于12月1日起施行。《办法》在火灾预防方面规定,物业服务企业或者其他管理人在服务、管理区域内应当履行下列三项消防安全责任:一是保障公共疏散通道、安全出口、消防车通道畅通;二是负责管理、维护、保养共同消防设施和器材;三是制定灭火和应急疏散预案,定期组织有关人员参加消防安全培训和进行消防演练。
 
晋江:全市住宅小区应增设物业意见箱
罗辉/晋江经济报/20121010
  日前,晋江市住建局发出通知要求,全市各物业服务企业均须于9月底前在所服务住宅增设物业意见箱。意见箱应设置在小区主要出入口处明显位置或小区公示栏处,能够让业主方便投递意见建议。据悉,小区是否设置物业意见箱将列入物业服务企业伸用档案考核评分内容,作为日常考核项目。此外物业服务企业设置意见箱后,须将意见箱钥匙上交至住建局,由该局定期统一监督管理,物业企业应负责意见箱的日常维护工作。
 
唐山:《唐山市物业管理条例》明年5月1日起施行
齐欣/燕赵都市报/20121010
  记者9日获悉,备受关注的《唐山市物业管理条例》日前获河北省人大常委会批准,将于明年5月1日起正式施行。这是唐山市第一部关于物业管理的地方性法规,也是全省继石家庄后出台的第二部。《条例》第四十一条规定“物业服务费由物业服务企业或者业主委员会收取”,尝试建立一种新的收费机制,即可由业主委员会收取费用,然后根据管理服务实际情况、业主满意程度、专业单位评价,按一定比例定期拨付物业服务企业。
 
新疆:发改委拟定物业管理办法 整治物业收费问题
曲媛媛/天山网/20120928
    日前,新疆维吾尔自治区发改委已拟定《自治区物业服务收费管理办法(公开征求意见稿)》,现正面向全社会公开征求意见。意见稿中要求物业服务收费原则上成本利润率不超过5%,且明确了物业服务企业收取物业服务收费应当提供的服务内容。意见稿中提到,未经价格主管部门批准或未经业主(使用人)同意,物业服务企业不得强行收取各种类型押金、保证金等担保性费用,装修管理费也不能收取。
 
北京:排查小区物业纠纷隐患 明确整改措施和时限
马力/新京报/20120926
  小区的物业是否服务不达标,是否有侵占公共收益等问题。本月起,北京将在全市进行物业服务项目纠纷隐患排查,一旦查出这些问题,将要求及时整改,并明确整改的措施和时限。市住建委相关负责人介绍,此次检查的内容很全面,将对物业服务质量、纠纷隐患、安全隐患等全面排查。对排查出的矛盾纠纷、安全隐患及时提出整改要求,明确整改措施和时限,并检查整改完成情况,确保隐患得到及时消除。
 
南充:“通知”出台 物业收费指导价标准上浮10%
南充日报/20121011
  10月9日,记者从市房管局获悉,近日,市发改委与市房管局发布《关于进一步规范市辖三区物业服务收费管理的通知》,对市辖三区物业服务收费管理行为进行了规范。市房管局相关负责人介绍说,按照物业服务企业的4个服务等级,多层住宅每月缴纳物业服务收费最低为0.22元/平方米,最高1.38元/平方米,而高层住宅最低0.88元/平方米,最高则为2.75元/平方米。
 
厦门:小区日常专项维修金本月起不再归物业公司管
金川/东南快报/20121011
  昨日,记者从厦门市政府网站发布的《厦门市建设与管理局关于日常专项维修资金和公共收益开户、归集和管理工作的通知》获悉,本月起,厦门小区的日常专项维修资金将交由建设行政主管部门统一监督管理,主管部门将切实履行对其收取、存储、使用、增值和查询等进行统一监督管理职责。各物业服务企业在现有专项维修资金管理银行的其中一家银行的任何一个网点开立“日常专项维修资金和公共收益”专户,专门用于日常专项维修资金及物业共用部位与共用设施设备经营收入的归集和使用监管。
 
邢台:物业企业如退出 需提前三月告知业委会
张会武/燕赵都市网/20120924
  日前,邢台市政府出台《关于加强和改进市区物业管理工作的意见》,旨在解决目前物业管理工作中的服务不规范、收费难、收费标准低、开发遗留问题多和小区私搭乱建、侵占公共绿地现象严重等问题。意见提出,要理顺体制,建立健全“市、区、街道(乡镇)、社区”四级物业管理体系。要求区政府要明确物业管理主管部门,街道办事处(乡镇人民政府)要明确物业管理机构,社区要明确物业管理专管人员。
 
【数据说话】
河南:小区物业不得无故停电 无正当理由断电罚款百万
大河报/20120925
  昨日省十一届人大常委会第二十九次会议上,《河南省供用电条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)接受第三次审议。《条例(草案)》第十七条规定:“受委托转供电单位、小区物业和其他代收电费单位不得无故对用电人拉闸停电”。违反规定的,“由电力管理部门责令改正,拒不改正的,处以一万元以上三万元以下罚款;造成用电人损失的,依法承担赔偿责任。”
 
【物管采风】
大庆:我市物业行业月月都评红黑榜
大庆网/20120925
  9月23日,记者从市城管委物业办了解,今年市物业办加大了对物业服务企业服务质量的监管力度,与物业协会联合对各物业进行监督检查,每个月都发布物业红黑榜,并在媒体上向市民公布,对物业企业触动很大。特别是上了黑榜的物业,小区里居民都议论纷纷,物业企业从领导到清洁工都感觉丢了面子。因此,各物业企业领导高度重视,加大了自检自查力度;物业企业也增强了紧迫感,提高了服务意识。
 
【学习平台】
技术型设施设备在物业管理中的应用
蔡晓强/《中国物业管理》/2012年第5期
 

  近年来,随着物业服务人员工资、劳保和维修材料价格等刚性成本的不断攀升,导致越来越多的物业服务企业正面临着越来越大的生存挑战。在目前的形势下,多数物业服务企业将希望寄予在提高物业服务收费标准。但是,在当前国内物价不断上涨,老百姓生活成本不断升高的形势下,无疑给提高物业收费标准又加上了一层严霜,让许多物业服务企业对提高收费标准的想法只能是望而兴叹。如此情形下,只有物业服务企业不断改革创新,开源节流,自寻出路才有希望打破僵局,只有不断摸索,大胆尝试,引进科学技术,才会开辟出新的经营管理模式。
  LED节能灯的应用
  目前LED节能灯技术在我国已相对成熟,LED节能灯在各类物业中的应用也逐步受到重视,市面上生产的LED灯,在满足相同亮度和照度的情况下,节能效果普遍可以达到60%-75%之间的节能率,而智能型的节能灯节能率甚至可以高达83%-90%。
  一个物业项目中设施设备的运行费用通常会占物业服务费约10%左右的比例,然而照明费用通常会占设施设备运行费5%至8%以上的费用,这笔高额的费用往往成为包干制物业服务企业的巨大包袱,其中大多数物业服务企业曾在照明灯的瓦数、照度、亮度以及节能灯的选择方面苦下功夫,但节能的效果往往收效甚微。随着LED节能灯的面市,给照明节能的市场可谓又添一翼。经过我们测试:通常一支5W的LED节能灯管就可以达到40W日光灯所能达到的照度和亮度,一支40W的日光灯一个月消耗约29度电左右,而一支5W的LED节能灯管一个月仅消耗4度电左右。从节能的角度来看,如果一度电按1元钱计算,一支灯管一个月可节省费用约为25元,1000支灯管一月即可节省费用约为25000元,而且LED节能灯的寿命约在30000小时以上,几乎是日光灯寿命的5至8倍。再从价格方面来看,一支普通40W日光灯的价格约为25元,而一支LED节能灯的市场价格约为160元至190元,智能型的LED灯价格约在200元至260元之间。如此测算一支LED灯使用8至10个月节省下来的费用足以抵消其产生的费用,所以,从长远角度来看,更换节能灯所带来效益非常可观。
  另外,目前LED灯市面上存在多种推广合作模式,其中一种由LED节能灯供货方一次性投入改造费用,由物业服务企业从节省的费用中逐期支付的合作模式适合绝大多数物业服务企业。如此,对于物业服务企业来讲,无疑是一宏大利好,前期不用投资任何费用即可节支收益,物业服务企业可以在停车场照明、楼层照明甚至路灯照明方面进行改造。此外,实行共用设施设备运行费分摊的物业服务企业也可以通过意见征询的方式争取让业主同意进行改造,一方面可以促进环保节能,另一方面也着实可为业主节省一笔可观费用,同时又可为物业服务企业赚取部分收益。
  无负压供水设备的应用
  此外,根据经验分析:采用传统供水设备的物业一般多见于2005年以前的传统的供水设备通常是由市政供水→水箱→供水泵→给水池→用户管网的,中间环节过多,且传统的供水设备通常需要在地下室占用两到三个停车位的面积停车位设置蓄水池,不仅水泵的维护和运行费用较高,而且一旦水箱、供水泵、给水池管理不善,极易产生二次污染,引发管理风险。而改造无负压供水设备的投入费用一般在十五万元至二十万元左右,且无负压供水设备不需要水池、水箱,是与自来水管网直接串接,充分利用了自来水管网的原有压力,差多少,补多少,当自来水压力满足要求时设备会自动停止运行。因此,无负压供水设备不仅减少了二次污染的主要环节,有效保证了水质,而且其安装便利、操作简单、节能率较高,比传统的给水设备节能约50%-90%的能耗。
  住宅项目,通常此类住宅项目的停车位配比比率较低,一般情况下停车位均比较紧张。所以,在后期的物业管理中物业服务企业可以通过业主委员会或业主大会的支持,申请动用专项维修资金或是利用公共收益支出进行投资改造。改造后将原有蓄水池拆除,划定停车位进行出租或出售,日后停车位出售或出租所得收益足以抵消设备改造所产生的费用。如此一来,既可以做好供水设备的改造,又可以节省运行费用,免去水池清洗、水质检测等一系列的费用,同时还可以增加2到3个停车位,一举多得。
  地埋式压缩垃圾中转站的应用
  地埋式压缩垃圾中转站的应用从2000年起步,到如今逐步得到了众多企业的认可。地埋式压缩垃圾中转站无需设置垃圾房和垃圾装卸桶,直接采用地埋式的垃圾压缩箱对生活垃圾进行现场密封式压缩,在垃圾压缩的同时还可以对垃圾喷洒药物进行消毒,不仅很大程度上减少了垃圾体积,有效降低垃圾清运费用,同时也有效杜绝了生活垃圾处理不当所造成的二次污染,彻底解决了传统垃圾房(场)产生的蚊虫鼠蚁问题,并从后期管理上减少了垃圾装卸方面人员的投入,有效降低垃圾处理费用。
  目前,国内垃圾压缩处理设备的生产厂商及产品种类繁多,价格从十几万元至几十万元不等,产品质量及使用效能亦参差不齐,各有所长。譬如,我们在佛山南海颐景园的项目中就因为垃圾站的选址、大小及环境保护等方面的问题难以解决,最终选用了地埋式垃圾压缩处理设备。最初使用的时候因为市政的垃圾运送车宽度不够而出现无法平行对接问题,后来通过降低车位改平行对接为高低对接方式后,经过几周的磨合使用方才步入正轨。自从地埋式垃圾压缩处理设备正式使用后,原本恶臭熏天、散乱无章的垃圾场变得干净整洁,原本需要三至四车才能运走的垃圾因为体积减少一车就可以运走,不仅美化了物业环境,而且大大降低了垃圾处理费用。因此,物业服务企业应当在早期介入工作中,结合实际情况选择合适的产品与开发商尽早沟通,不仅可以改善物业整体形象而且可以提升物业档次。在老旧项目的物业管理工作中,物业服务企业可以通过与业主委员会、业主大会的支持,申请动用专项维修资金对原有的垃圾房(场)进行投资改造。如此一来,不仅可以改善物业本身的环境卫生,也可为物业服务企业减少垃圾处理成本,减轻物业服务企业负担,并且在垃圾站改造过程中物业服务企业可以从中赚取适当利润,增加公司收益。
  小型清扫车的应用
  清扫车相信大家已经不陌生,一般在城市道路的清洁作业中应用较为广泛。目前小型的清扫车主要应用于大型住宅物业和工业物业中的园区道路清洁工作。一台小型清洁车,清洁一公里的路段通常只需要十五分钟左右,然而一名清洁工正常清洁一公里路段的时间大约需要一个小时至一个半小时之间,可见一台小型清洁车的作业量是人工清洁作业的5倍左右。如果一名清洁工的工资按1500元/月计算,社保、服装、物料消耗等其它费用的投入按700元/月计算,一名清洁工的每月的成本投入约为2200元,假设五名清洁工当中设置一名替休人员,那一台小型清洁作业车的作业量相当于是六名清洁工的作业量。市面上一台小型清洁车的报价大致在4万元至8万元不等,平均寿命约六至八年左右。在不考虑其它因素的情况下,如果按6万元一台,寿命按六年计算,一台清洁作业车每月折合费用约为833元,如果清洁车维修、物料及能源消耗按1000元/月计算,一台清洁作业车每月的成本投入约为1833元,而六名清洁工每月的费用约为13200元,相比之下投入一台小型清扫车一月可节省费用约11000多元。
  因此,物业项目较大,园区路面较宽的物业服务企业可以结合自身情况考虑采用小型清洁作业,一方面可以降低管理成本,另一方面可以减少清洁人员用工荒问题。
  立体车库和车位锁的应用
  车多位少、车位被占、堵车、堵通道,是物业管理工作中常见现象。尤其是在一些车位紧张的项目,高密度住宅区、街铺,常因车位的使用引发纠纷,然而管理好停车位,处理停车位纠纷,一般需要投入大量的人力和物力。物业管理早期介入期间,物业服务企业可以结合项目实际情况,就立体停车库和车位锁的应用与开发商做好早期沟通。立体车库的前期投入成本较高,但对于开发商投资的占地面积小,容积率高的项目来说,立体车库就是一个不错的解决方案。如果考虑建设立体车库,停车场的高度是一个必要的前期条件,开发商可以根据实际情况建设两层或三层的立体车库,像佛山南海颐景园的项目,就采用了三层的立体停车库,将原本仅能规划1:0.5的车位配比率,提升到了1:1.1的配比率,在前期建设时仅仅是增加了停车场的高度和投入了立体车库设备,就为小区增加了近1000个停车位。
  此外,车位锁技术的应用,目前在房地产市场当中逐步得到推广,同样在物业管理早期介入的期间,物业服务企业就要与开发商做好充分沟通,目前车位锁的产品种类繁多,价格从一百几十元到上千元不等,产品本身质量与使用便利度亦参差不齐,物业服务企业在选用时要做好市场考察与使用测试工作。在合格模式方面可以与车位锁供货单位进行磋商,由其全额出资,在后期的车位出租或出售中支付车位锁费用,以解决物业服务企业或开发商前期投资费用问题。同样在后期的管理当中,物业服务企业也可以根据实际情况,引进车位锁项目向客户进行推广,一方面可以解决车位管理方面投入在人力、物力,另一方面也可以从中获取适当收益,但最主要的是可以有效避免停车位纠纷,提升物业品质和档次。
  以上一些先进技术与设备,是目前我们在管项目中已经逐渐应用到的,从整个行业的发展来看,科学技术的应用仅仅占到了的很小的一部分,更多的方面还需要同行业之间相互学习与交流,共同摸索与探讨,大胆尝试与实践,积极采用先进的科技来实现行业的转型升级。

【业主之声】
银川:出台物管示范项目评定办法
刘薇/银川新闻网/20121015
  上周,银川市住房保障局发布《银川市物业管理示范项目评定办法》,其中规定,物业评星,不仅要经过专家现场考评,物业项目经理还要在业主和专家评委面前公开答辩。该办法作为《银川市物业管理条例》的配套政策,于即日起施行。《办法》规定,参加考评的项目必须经过企业申报、物业行业专家考评,现场考评合格的项目,项目经理应进行公开答辩,接受由专家和本小区的业主代表组成的评委打分。
 
【自由论坛】
小区安全管理实战经验谈
张佩行/《城市开发》 /20120730
  笔者在小区管理长期的实战中,深刻认识到,安全管理是住宅小区日常管理的首要任务和职责,不然,各种无形的风险袭来,物业服务企业的顺利发展只是空谈。而我的经验是,做好这项工作要认真熟悉和了解小区内外部环境,正确、客观的分析小区所面临的安全管理难点和要点以及首要防范的重点,结合安全管理人员的情况,制定详细合理的安全管理方案和各种应急方案,并适时进行演练,确保面对各种安全隐患时能从容面对,“化险为夷”。
  不要让他们蒙蔽了双眼!
  经过近几年的新闻报道和实际的安全管理经验积累,目前较常使用的做案手段和涉案人群有如下几种。
  首先着校服、与中学生年龄相仿的青少年是首要危险分子。这两年电视、网络等媒体不时报道有成年人操纵未成年犯罪团伙进行偷盗,所采用的手段和方法为:跨区域偷盗,由成年人将未成年人随机载至某个小区门口,由嫌疑人采用尾随、钻外墙围栏等方式进入小区,在楼道内乱逛,伺机进入业户家里进行偷盗。此类做案方式随机性较强,没有具体的目标,抓到合适的机会就入室偷盗,多从煤气管道或窗户爬入室内进行偷盗。
  安全管理人员要注意的是,他们经犯罪团伙操纵和训练,经过威逼利诱,心理素质较老道,且一旦失手,嘴巴较严,他们身穿校服,但却表情老道,与他们的实际年龄不符,且校服多没有学校的LOGO和名字,有的虽然有学校的LOGO和名称,但却不是深圳的学校。
  对于此类人员,要培训各岗位队员:要严格防范类似中学生的未成年人,熟记小区所划分学校的名称和小区学生所就读的学校名称,然后有针对性的进行排查,同时要熟记小区业主家的孩子的情况,对于可疑情况严格盘查,同时对未成年人携带贵重物品出小区要及时盘查,如确是业主家小孩,要跟业主用对讲或是电话确认后方可放行。
  其次是驾驶豪车蒙混进入小区,分头行动,暴力开门的嫌疑犯要盯紧。此种方式为近两年新兴的一种作案手段:多为3、4人共同犯罪,驾驶豪华轿车,从门岗以正常来访的方式进入小区,他们多胡乱报一个业主的房号,如果当值队员把关不严,以貌取人或是对业户资料不了解的话,多被他们所蒙骗,他们一旦进入小区,将会后患无穷。他们进入车库后,做案手段多为暴力破坏门禁,随机进入楼层,敲业主家的房门,如家中无人则再次暴力破坏门锁进入业主家偷盗。
  对于此类偷盗方式的管理和识别,要要求门岗队员熟记业主资料和业主的出行状况,如果业主已出门,则此时来访显然是不对的;同时要求队员不能以貌、以车取人,对于任何来访人员和来访车辆都要用对讲或电话的方式跟业主取得联系,确认来访人员的名字和被访业主的名字,并做好详细的登记,确认清楚后方可放行进入小区。
  特别关注作案高发时间段
  时间段上,应加强晚上18:00-21:00,23:00-次日2:00这三个时间段的重点管理和监控,同时还要注意对早晨7:00-9:00外出人员的管理,小心有犯罪嫌疑人在小区躲藏了一夜后,早晨随上班业主溜出小区。
  在这个环节的管理上,前期的宣传很重要。对于来访人员的登记和确认,在日常工作上就要注意获取业主的支持,就算是个别业主不理解、不支持,前期把防范工作做好,也总比治安事故发生后再去善后要好上许多倍。
  晚上时,小区已较宁静,如小区有人员走动时,值班队员可以较容易发现,此时可重点加强外围安全隐患处的管控,严防外围围墙处藏人和人员翻墙进入小区。可要求夜班队员对各岗位进行照射,确保各个岗位保持最佳的工作状态,及时发现经过岗位区域的人员;要求队员对在自己区域内发现的人员进行主动照射,以确定经过人员的身份;同时还要要求各岗位不停的照射岗位所属区域的楼宇的外立面、天井、煤气管道或排水管道等,及时的发现、警告和震慑犯罪分子,用实际行动告诉犯罪分子:我们的警惕性很高,不要想到这里来做案,否则必被捉!所以说我们可以以高昂的工作态度警告他们,让他们远离我们的小区,从而保证小区安全。
  防范重点在门岗,辅助小区内巡逻
  加强门岗的管控,把一切不安全的因素控制在小区的外围。对于不认识的业主或是不能确定为业主的,应提示业主主动刷卡进入小区,如果来人没有智能卡,应询问清楚后进行放行,如果业主此时已面有愠色的话,应加以致歉,并请业主理解和支持;对于确认是来访人员的,应跟业主用对讲确认来访人员姓名,经被访人员获准进入小区后,登记有效证件后放行;有一点需要特别注意:如果被访人员用对讲确认不到时,岗位队员要请来访人员自行打电话确认,电话打通后,来访人员要求岗位队员接电话时,此时岗位队员一定不能接电话,因为你不知道也不能确定,电话的那头就是业主!或许这个电话就是来访人员所设的一个套。所以这个电话你接的毫无意义,反之如果对方真的是业主的话,由于你不能及时的确认,还可能导致业主就服务不及时而投诉。
  此时队员可以岗位纪律为由礼貌的拒绝接听,并请来访人员转告被访业主,让业主打电话到管理处客户服务中心去确认或是当值队员主动请客服中心人员打电话给被访业主确认来者身份,因为客户服务中心有详细的业主档案资料和电子资料,可以比岗位队员更有效的确认业主身份。对经常来访小区的人员,建立行之有效的个性档案,如对送快件、送餐、送水、维修、保姆等每天多次出入小区的人员,要求他们提供有效的身份证明;对于公司人要求他们提供加盖公司公章并留有公司电话的证明、工作证原件和复印件,并跟该公司联系以确认他们的在职身份。
  为了保证小区的安全,应拒绝一切装修工人在小区内留宿,同时加强对装修工人的管理,要求装修工人走专门的装修通道、在规定的装修区域内活动,要求装修工人出入要佩戴AB出入证,严格履行进小区交B证佩戴A证,出小区领取B证制度,每天18:30分准时对所有装修房进行检查,及时清理到规定时间没有出小区的装修工人,确保小区不存留任何安全隐患。
  其实,完善的制度是安全管理的最终解决方案。除了日常的技防改进和人防保障,各管理处要根据小区实际情况制定各种应急方案,然后根据各个时间段所处的不同安全隐患对应急方案进行演习,确保有事故发生时,能够及时应对;中控室队员要有高度的责任心和职业素质,及时的切换屏幕,将一些安全隐患较大处的监控画面调整成为大屏幕,以方便监控;同时可以充分利用市政资源,尽可能能够安装警用设备。总之,针对小区的实际情况和所处的安全防范阶段,制定详细的教材对队员进行培训,培养队员善于发现各种问题和骨干队员独立解决问题的能力,对队员进行危机教育,培养他们爱岗敬业的工作热情,让队员时刻绷紧安全管理这根弦,从而达到预期的防范效果。
 
【案例选编】
广告牌掉落砸伤车辆案例
 
  案例描述:
  某管理处在大厦入口外墙安装了一块广告宣传栏,宣传栏宽1米,长1.5米,重约8公斤。某天,气象台预报有台风,该市为台风预计登陆点,风力可能会超过10级,最高达12级左右。该天中午,台风登陆将宣传栏刮起,砸毁20米开外的奔驰车玻璃和窗户,经修理花费将近2万元,要求物业公司赔偿。

  经查,该宣传栏系事发3年前安装,原固定宣传栏的4个螺丝,其中两个已经锈蚀、滑牙, 经台风长时间吹刮断裂,酿成大祸。
 
  案例分析:
  初看到此案,大家可能会误认为台风引起的损害属于不可抗力,作为物业公司不需要承担赔偿责任,或者即使承担也是很小的责任。下面,我们就不可抗力和特殊侵权、一般侵权做一个法理分析。首先,大家要明确的是在本案中物业公司的行为属于特殊侵权行为。
  “不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。一般侵权行为由加害行为﹑损害事实﹑加害行为与损害事实之间有因果关系﹑行为人主观上有过错四个要件构成法。一般侵权行为适用过错责任原则,过错是其核心,无过错即无责任法。商特殊侵权行为是与一般侵权行为相对应的一个概念,是指行为人虽无过错,但根据法律规定强制使其承担民事责任的行为法。商由于特殊侵权行为一般不以行为人主观上有过错为前提,《民法通则》规定的特殊侵权行为主要有以下8类:国家机关或者国家机关工作人员的职务侵权行为﹑企业法人工作人员的职务侵权行为﹑产品质量不合格致人损害的民事行为﹑高度危险作业致人损害的行为﹑环境污染致人损害的行为﹑建筑物致人损害的行为﹑被监护人致人损害的行为﹑饲养动物致人损害的行为等法。本案例中,台风信息已经提前准确预告,物业公司作为专业公司应该预见到台风登陆所造成的影响,提前做好防灾工作,宣传栏被刮起的情况完全可以避免,所以此案例中“不可抗力”并不能成为物业公司免责的理由。对于建筑物等致人损害,作为特殊侵权行为,《民法通则》第126条规定:“建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的,它的所有人或者管理人应当承担民事责任,但能够证明自己没有过错的除外。”也就是说,其所有人或者管理人除能证明自己没有过错的以外,均应依法承担民事责任。这里我们还需要明确一个举证责任的问题。一般侵权行为的举证责任主要由受害人或赔偿请求人承担,受害人或赔偿请求人要获得赔偿须证明加害人或赔偿义务人主观上有过错法。而加害人或赔偿义务人一般无举证责任法。但在特殊侵权行为里,受害人举证责任大为减轻,受害人或赔偿请求人只须就损害事实﹑因果关系和其他法律所要求的事实举证,无须证明加害人有过错法。商与受害人和赔偿请求人的举证责任减轻相反,致害人或赔偿义务人的举证责任则相应加重。这也就是我们通常所说的举证责任倒置。此案例中,物业公司作为广告宣传栏的所有者,对宣传栏疏于检查,致使原固定宣传栏的4个螺丝,其中两个已经锈蚀、滑牙;并且在已经知道台风将至时未做任何检查和预防措施,所以应该承担责任。
 
  实际操作:
  在物业管理日常工作中,应该忠于职守,做好设施设备巡查维修保养等常规工作,保证设施设备处于正常工作状态。在面对台风等灾害性事故来临前,应该体现专业公司应有的预见能力和预防能力,积极工作;而不能轻易、消极地以台风、暴雨、冰雹等不可抗力为借口,而忽视履行自己应尽的安全防范义务。
    

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